{"id":83658,"date":"2008-02-01T00:00:00","date_gmt":"2008-02-01T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/2008\/02\/01\/el-pac-de-la-embrapa\/"},"modified":"2016-03-01T16:59:38","modified_gmt":"2016-03-01T19:59:38","slug":"el-pac-de-la-embrapa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/el-pac-de-la-embrapa\/","title":{"rendered":"El PAC de la Embrapa"},"content":{"rendered":"<p>La Empresa Brasile\u00f1a de Investigaci\u00f3n Agropecuaria (Embrapa), creada en 1973 como empresa p\u00fablica de derecho privado, se convirti\u00f3 un centro de excelencia en investigaci\u00f3n y desarrollo (I&amp;D). La empresa, que est\u00e1 completando 35 a\u00f1os, quiere ahora transformar ese conocimiento en riqueza. &#8220;Estamos ante de la oportunidad de implementar sociedades\u00a0 externas y de asociarnos con el sector privado en Brasil en negocios con enorme potencial de generaci\u00f3n de recursos por medio de la transferencia de tecnolog\u00eda, royalties de patentes y licenciamiento de uso, entre otros&#8221;, dice Silvio Crestana, director presidente de Embrapa.<\/p>\n<p>Esa estrategia exigir\u00e1, no obstante, otra arquitectura institucional y la creaci\u00f3n de nuevas unidades de negocios que consoliden la presencia de la Embrapa en el mercado internacional y fortalezcan la sociedad con el sector privado. El modelo de actuaci\u00f3n de la empresa y su Plan Director para el per\u00edodo 2008-2010 &#8211; bautizado como PAC de la Embrapa, en referencia al Plan de Aceleraci\u00f3n del Crecimiento de varios sectores de la econom\u00eda -ya est\u00e1n listos y deber\u00e1n ser anunciados por el propio presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva en abril. La actuaci\u00f3n externa de la Embrapa se inici\u00f3 en 1997, con un programa de inversiones en Estados Unidos y en Europa conocido como laboratorios en el exterior (Labex). Tambi\u00e9n opera en \u00c1frica y, recientemente, comenz\u00f3 negociaciones para firmar sociedades con China, Jap\u00f3n y Corea.<\/p>\n<p>La presencia internacional de Embrapa sigue modelos de acci\u00f3n diferentes en cada una de las regiones del planeta. Los Labex, por ejemplo, son laboratorios de prospecci\u00f3n y sociedad tecnol\u00f3gica con pa\u00edses del hemisferio Norte. El primero fue instalado en Maryland, en Washington, en sociedad con el Agriculture Research Service (ARS), con el objetivo de acompa\u00f1ar investigaciones en las \u00e1reas de biotecnolog\u00eda, nanotecnolog\u00eda, cambios clim\u00e1ticos, agroenerg\u00eda y bioenerg\u00eda. &#8220;Necesitamos estar conectados con escenarios futuros de la tecnolog\u00eda agr\u00edcola&#8217;, explica. &#8220;Hicimos juntos un mapa del camino para la producci\u00f3n del etanol, la soja, el ma\u00edz y porcinos.&#8221;<\/p>\n<p>El Labex estadounidense es liderado por cient\u00edficos superiores, con gran experiencia en investigaci\u00f3n. El propio Crestana ocup\u00f3 ese cargo antes de asumir el comando de la empresa, en 2005. En\u00a0 Francia, el Labex comparte la red de investigaciones de tres centros de investigaci\u00f3n del polo de ciencia y tecnolog\u00eda de Agr\u00f3polis, en Montpelier, y en Holanda, que trabaja con la Universidad de Wageningen en investigaciones sobre biolog\u00eda avanzada y gen\u00f3mica.<\/p>\n<p>La relaci\u00f3n de Embrapa con los socios del hemisferio Norte es de intercambio. &#8220;Tenemos liderazgo en la agricultura tropical y ellos en la de clima templado.\u00a0 Conseguimos crear un modelo de equilibrio&#8221;, justifica. Ese tambi\u00e9n deber\u00e1 ser el car\u00e1cter de los Labex que la Embrapa quiere instalar en China, Corea y Jap\u00f3n. &#8220;En esos pa\u00edses hay instituciones de investigaci\u00f3n consolidadas, con personal muy calificado. Se puede tener una pol\u00edtica de cooperaci\u00f3n.&#8221;<\/p>\n<p><strong>Agenda triangular<br \/>\n<\/strong>En el hemisferio Sur el modelo es distinto. &#8220;Aqu\u00ed nuestra posici\u00f3n es de liderazgo, ya que Brasil tiene hegemon\u00eda cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica. No hay exactamente intercambio tecnol\u00f3gico, aunque exista alguna cooperaci\u00f3n en investigaciones en las \u00e1reas de cambios clim\u00e1ticos y biodiversidad, entre otras. El inter\u00e9s en la investigaci\u00f3n es secundario&#8221;, compara Crestana. &#8220;La relaci\u00f3n es de agronegocio o de cooperaci\u00f3n humanitaria&#8221;, subraya.<\/p>\n<p>La Embrapa inaugura, en mayo, una oficina de negocios tecnol\u00f3gicos en Venezuela, pa\u00eds que importa de Colombia y de Estados Unidos un 75% del alimento consumido por la poblaci\u00f3n. El gobierno quiere reducir esa dependencia y, a mediano plazo, producir leche, huevos y pollos. &#8220;Vamos a transferir tecnolog\u00eda de producci\u00f3n de ma\u00edz, soja y forrajeras, adem\u00e1s de nuestra experiencia en gen\u00e9tica&#8221;, adelanta Crestana.<\/p>\n<p>El compromiso, que involucra la sociedad con el Instituto Nacional de Investigaciones Agr\u00edcolas, fue firmado entre los d\u00edas 12 y 13 de diciembre del a\u00f1o pasado, cuando Crestana acompa\u00f1\u00f3 al presidente Lula en un viaje a Caracas. &#8220;La oficina ser\u00e1 auto-suficiente: debe pagarse, a mediano plazo, y generar recursos para la Embrapa&#8221;, subraya Crestana.<\/p>\n<p>La oficina de Venezuela integrar\u00e1 la Embrapa Internacional cuya constituci\u00f3n est\u00e1 prevista en el Plan Director. La expectativa es que se transforme en el embri\u00f3n de la Embrapa Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p>El acuerdo firmado con Ghana, en el \u00c1frica, tambi\u00e9n se pauta por reglas de mercado. &#8220;Tenemos paquetes tecnol\u00f3gicos que pueden ser transferidos y adaptados a las demandas de esos pa\u00edses&#8221;, \u00e9l dice. En ese pa\u00eds africano la Embrapa desarrolla proyectos de uso sostenible de recursos naturales, sistemas productivos y protecci\u00f3n sanitaria de plantas y animales, fruticultura y horticultura tropical, divisi\u00f3n en zonas agr\u00edcolas, biotecnolog\u00eda e intercambio de material gen\u00e9tico, entre otros.<\/p>\n<p>Pero, en el caso de Mozambique, Angola y Guinea-Bissau, la actuaci\u00f3n de la Embrapa tiene car\u00e1cter de &#8220;cooperaci\u00f3n humanitaria&#8221; y obedece a una &#8220;agenda triangular&#8221;: la capacitaci\u00f3n de personal o la transferencia de tecnolog\u00eda es financiada por terceros, como el Banco Mundial (Bid), el Banco Interamericano de Desarrollo (Bird) y la Fundaci\u00f3n Melinda y Bill Gates, entre otros. La Agencia de Cooperaci\u00f3n Internacional del Jap\u00f3n (Jaika), por ejemplo, coste\u00f3 el programa de apoyo a la producci\u00f3n de mara\u00f1\u00f3n y de leche en Guin\u00e9-Bissau.<\/p>\n<p>&#8220;Nuestra agenda internacional tiene gran repercusi\u00f3n en la pol\u00edtica externa de Brasil&#8221;, enfatiza Crestana.<\/p>\n<p><strong>Socios privados<br \/>\n<\/strong>Adem\u00e1s de Embrapa Internacional, el nuevo modelo institucional tambi\u00e9n prev\u00e9 la creaci\u00f3n de la Embrapa Participaciones, que permitir\u00e1 a la empresa actuar como accionista minoritaria de la Empresa de Prop\u00f3sito Espec\u00edfico (EPE) para investigaci\u00f3n y desarrollo de proyectos, por ejemplo, en el \u00e1rea de bioenerg\u00eda. &#8220;Ya propusimos la EPE en lignocelulosa para desarrollar tecnolog\u00eda de segunda generaci\u00f3n en la producci\u00f3n de etanol. Se trata de un negocio de 100 millones de reales. S\u00f3lo falta superar el desaf\u00edo de la administraci\u00f3n del emprendimiento&#8221;, ejemplifica Crestana (<em>ver Pesquisa FAPESP, edici\u00f3n n\u00b0 135<\/em>).<\/p>\n<p>La innovaci\u00f3n institucional es un cambio estrat\u00e9gico para el futuro de la empresa. &#8220;El Brasil hoy es socio global, dej\u00f3 de ser Don Nadie&#8221;, dice Crestana. El pa\u00eds tiene presencia fuerte en el mercado mundial de carne y es &#8220;lo que\u00a0 est\u00e1 de moda&#8221;, como \u00e9l dice, en la producci\u00f3n de alimentos, energ\u00eda y fibras. &#8220;Tiene que ejercer ese liderazgo&#8221;, advierte.<\/p>\n<p>Para ello, es necesario atender a las exigencias de sostentabilidad social y ambiental demandadas por el mercado externo y garantizar competitividad en materia de calidad y precio. &#8220;Desde el punto de vista tecnol\u00f3gico, el gran desaf\u00edo es la rastreabilidad de los productos. Tenemos que ser capaces de mostrar el origen y el destino del producto y garantizar la calidad de insumos utilizados en la producci\u00f3n que deben estar de acuerdo con especificaciones&#8221;, ejemplifica.<\/p>\n<p>El PAC de la Embrapa tambi\u00e9n prev\u00e9 la revitalizaci\u00f3n de los sistemas estaduales de investigaci\u00f3n agropecuaria (OEPAs). &#8220;En los \u00faltimos 15 a\u00f1os, el sistema perdi\u00f3 fuerza porque la Embrapa no ten\u00eda aliento para mantener programas de entrenamiento ni dinero para financiar proyectos de esas instituciones&#8221;, justifica Crestana. Algunas de esas instituciones fueron cerradas y otras est\u00e1n\u00a0 chatarreadas, &#8220;con merma&#8221;. Las nuevas perspectivas y los desaf\u00edos que se colocan para la agropecuaria y la agroindustria brasile\u00f1a van a exigir, no obstante, una nueva ronda de inversiones en investigaciones. &#8220;Y Embrapa no ser\u00e1 capaz de hacer eso ella sola. Adem\u00e1s, no le cabe a ella hacerlo sola. Su modelo original de funcionamiento preve\u00eda la colaboraci\u00f3n de los sistemas estaduales&#8221;, recuerda Crestana. A las organizaciones estaduales cabr\u00eda desarrollar la investigaci\u00f3n adaptable y aplicada. &#8220;No vamos a montar una unidad de la Embrapa en Mato Grosso para testar la adaptabilidad de una soja desarrollada en Londrina&#8221;, dice. Para eso deber\u00eda existir una sociedad con los estados. &#8220;Nos comprometemos a entrenar a t\u00e9cnicos para la extensi\u00f3n rural y a acompa\u00f1ar el desarrollo.&#8221;<\/p>\n<p>El esfuerzo de recuperaci\u00f3n de las OEPAs comenz\u00f3, en verdad, el a\u00f1o pasado, cuando Embrapa consigui\u00f3 11,8 millones de reales en enmiendas parlamentarias para apoyar a esas instituciones. &#8220;Fue creado un frente parlamentar para apoyar el sistema&#8221;, explica Crestana. El PAC de la Embrapa va a destinar 300 millones de reales para inversiones en infraestructura de las OEPAs, que tambi\u00e9n contar\u00e1n con recursos de un programa especial del PAC de la Ciencia y Tecnolog\u00eda. &#8220;Sumados esos recursos, se puede afirmar que las organizaciones estaduales de investigaci\u00f3n agropecuaria tendr\u00e1n un volumen importante de recursos para hacer investigaci\u00f3n en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.&#8221; El proyecto prev\u00e9 la contrapartida de los estados. &#8220;Estamos negociando estado por estado&#8221;, anticipa.<\/p>\n<p><strong>M\u00e1s investigadores<br \/>\n<\/strong>El PAC de la Embrapa tambi\u00e9n prev\u00e9 refuerzo en el presupuesto y en la plantilla de personal. El a\u00f1o pasado, la empresa ya realiz\u00f3 un presupuesto record de\u00a0 1,150 mil millones de reales, inferior solamente al ejercicio de 1996, cuando la empresa cont\u00f3 con un presupuesto de 1,4 mil millones de reales, corregido por el IGPDI. &#8220;Salimos de un nivel de 790 millones de reales, en 1996, y evolucionamos a una tasa mayor que un 10% al a\u00f1o, mientras la econom\u00eda brasile\u00f1a crec\u00eda una media de 3%&#8221;, compara Crestana. La expectativa en este a\u00f1o es romper la barrera de los 1,4 mil millones de reales y superar la marca de 1996.<\/p>\n<p>La empresa tambi\u00e9n va a ampliar la plantilla de personal, principalmente de doctores. En este a\u00f1o va a llenar las 300 vacantes disponibles en la plantilla autorizada\u00a0 de 8.632 vacantes y llegar a 2010 con 10.243 empleados, de los cuales 2.294 son investigadores, la gran mayor\u00eda con doctorado. &#8220;Vamos a contratar 752 investigadores m\u00e1s&#8221;, \u00e9l anticipa. \u00c9l no teme cortes de gastos del gobierno. &#8220;Viaj\u00e9 con el presidente Lula en la madrugada del d\u00eda en que el Senado Federal derrumb\u00f3 la CPMF. Le pregunt\u00e9 al presidente si eso perjudicar\u00eda nuestro proyecto de modernizaci\u00f3n de la Embrapa y \u00e9l garantiz\u00f3 que no. Posteriormente, present\u00e9 el programa de reestructuraci\u00f3n de la empresa en un encuentro con el presidente, en que estuvo presente la ministra de la Casa Civil, Dilma Roussef, y el ministro de la Ciencia y Tecnolog\u00eda, Sergio Resende. La informaci\u00f3n que tenemos es de que no habr\u00e1 perjuicios para nuestro proyecto.&#8221;<\/p>\n<p><strong>El futuro del etanol<br \/>\n<\/strong><em><strong><br \/>\n<\/strong><\/em>La Embrapa Agroenerg\u00eda entreg\u00f3 al ministro de Agricultura, Ganader\u00eda y Abastecimiento, Reinhold Stephanes, un estudio sobre el estado del arte y las perspectivas de la investigaci\u00f3n, el desarrollo y la innovaci\u00f3n (I,D&amp;I) en etanol en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os. &#8220;Atendimos a una demanda del gobierno federal&#8221;, explic\u00f3 Crestana.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de consultar a todos los actores relevantes, identificar cuellos de botellas y lagunas, se concluy\u00f3 que el Brasil tiene competencia en i,d&amp;i en etanol en ocho instituciones: Universidad de S\u00e3o Paulo (USP), Universidad Estadual de Campinas (Unicamp), Universidad Estadual Paulista (Unesp), Instituto Agron\u00f3mico (IAC), Centro de Tecnolog\u00eda Ca\u00f1era (CTC), Canaviallis y Red Interuniversitaria del Desarrollo Sucroalcoholero (Ridesa). &#8220;Integradas, esas instituciones dar\u00e1n un salto de calidad en las investigaciones&#8221;, analiza Crestana.<\/p>\n<p>Pero hay &#8220;vac\u00edos&#8221; tecnol\u00f3gicos. En el \u00e1rea agron\u00f3mica, por ejemplo, es necesario apostar en la biomasa. &#8220;Es posible duplicar la producci\u00f3n de etanol con mayor productividad y expandir el \u00e1rea plantada de ca\u00f1a para otras \u00e1reas del pa\u00eds, lo que va a exigir nuevos cultivos.&#8221; Pero ser\u00e1 necesario producir m\u00e1s, con m\u00e1s sostentabilidad, en lo que respecta al uso del agua, de la energ\u00eda, del gasto de CO2, sin perder de vista la cuesti\u00f3n social. &#8220;Tenemos que conseguir certificar el alcohol para exportaci\u00f3n.&#8221;<\/p>\n<p>En el \u00e1rea de la transformaci\u00f3n, la salida est\u00e1 en la lignocelulosa. &#8220;Ser\u00e1 posible duplicar la producci\u00f3n de etanol por hect\u00e1rea, sin expandir el \u00e1rea plantada&#8221;, \u00e9l dice.<\/p>\n<p>Las perspectivas, seg\u00fan Crestana, son motivadoras. Pero necesitamos invertir un 1 mil mill\u00f3n en investigaci\u00f3n en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os. La sugerencia de la Embrapa Agroenerg\u00eda es que esos recursos sean formados por un fondo con medios del sector p\u00fablico y privado, cuya administraci\u00f3n deber\u00eda ser hecha a trav\u00e9s de una red de consorcios, en los mismos moldes del Funcaf\u00e9, creado despu\u00e9s de la extinci\u00f3n del Instituto Brasile\u00f1o del Caf\u00e9 (IBC).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Innovaci\u00f3n debe consolidar la presencia de Embrapa en el mundo","protected":false},"author":153,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[268,294],"coauthors":[469],"class_list":["post-83658","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-ct","tag-agropecuaria-es","tag-economia-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83658","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/153"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=83658"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83658\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=83658"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=83658"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=83658"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=83658"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}