{"id":88820,"date":"2009-07-01T00:00:00","date_gmt":"2009-07-01T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/2009\/07\/01\/futuro-media-vuelta\/"},"modified":"2017-01-26T19:20:17","modified_gmt":"2017-01-26T21:20:17","slug":"futuro-media-vuelta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/futuro-media-vuelta\/","title":{"rendered":"Futuro, media vuelta"},"content":{"rendered":"

\"DESFILEJONATHAN CAMPOS\/GAZETA DO POVO\/AE<\/span>Nosotros somos de la Patria la guardia, \/ fieles soldados, \/ por ella amados, asegura el himno del Ej\u00e9rcito brasile\u00f1o. Si en plena dictadura militar buena parte de los civiles entonaba estos versos sin gran convicci\u00f3n, actualmente la cuesti\u00f3n se agrav\u00f3. Las Fuerzas Armadas brasile\u00f1as viven un momento de extremo conflicto: al mismo tiempo que abrazan ideas hipermodernas, buscan mantener las prerrogativas tradicionales, conquistas corporativas y estructuras arcaicas, en un marco de una autonom\u00eda ante el Estado y la sociedad que orilla la fase dictatorial. La instituci\u00f3n vive ahora una intensa crisis de identidad, afirma el militar e investigador Paulo Kuhlmann, profesor de la carrera de Relaciones Internacionales de la Unesp y autor de la tesis de doctorado El ej\u00e9rcito brasile\u00f1o: estructura militar y ordenamiento pol\u00edtico<\/em>, defendida recientemente en la USP. La sociedad brasile\u00f1a y los organismos legislativos y gubernamentales denotan poca preocupaci\u00f3n respecto de los temas de Defensa y poco conocimiento sobre las Fuerzas Armadas. Por un lado, eso otorga una autonom\u00eda exagerada a los militares para delimitar el formato y la actuaci\u00f3n en Defensa. Por el otro, genera un estrangulamiento, debido a recortes presupuestarios y otros factores, de la fuerza castrense por parte de la estructura estatal que deber\u00eda mantenerla, debido al desconocimiento de sus reales finalidades y funcionamiento, analiza.<\/p>\n

La crisis de identidad se relaciona con la desaparici\u00f3n del enemigo, a partir del fin de la Guerra Fr\u00eda, y con la desvalorizaci\u00f3n del estamento militar en la mayor\u00eda de los pa\u00edses. En Brasil, esa desvalorizaci\u00f3n se suma a la idea del revanchismo por parte de los reprimidos para con ese estamento. Algunos militares consideran que los gobiernos de izquierda se vengan por otras v\u00edas, sumiendo a las Fuerzas Armadas en el desamparo y la inutilizaci\u00f3n, eval\u00faa. Una investigaci\u00f3n realizada por el director del CPDOC de la Fundaci\u00f3n Get\u00falio Vargas, el antrop\u00f3logo Celso Castro, coordinador del Consorcio Fuerzas Armadas Siglo XXI, al respecto del estado de las relaciones c\u00edvico-militares en Brasil, revel\u00f3 que todav\u00eda es enorme el peso negativo de la herencia simb\u00f3lica por la actuaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas durante el r\u00e9gimen militar. Asimismo, la investigaci\u00f3n demostr\u00f3 que es necesaria una mayor convergencia del sistema de ense\u00f1anza militar con patrones y valores utilizados en el sistema de ense\u00f1anza civil, ya que existe una clara desconfianza por parte de los civiles al respecto de los est\u00e1ndares de calidad e imparcialidad en el sistema de las escuelas militares. En el a\u00f1o en que el Ministerio de Defensa cumple diez a\u00f1os, la relaci\u00f3n entre civiles y militares todav\u00eda es claudicante, incierta e indefinida. En resumen, existe un n\u00edtido contraste con el per\u00edodo anterior, en especial con los a\u00f1os 1970, sin que haya existido propiamente una ruptura pol\u00edtica. La debilidad institucional asociada con una soberan\u00eda atrofiada por la globalizaci\u00f3n gener\u00f3 una crisis de identidad de los militares, analizan las investigadoras de la Unesp, Edn\u00e9ia F\u00e1zio y Suzeley Mathias, en su estudio La ense\u00f1anza media y el rol del Ej\u00e9rcito<\/em>. La clase pol\u00edtica brasile\u00f1a no se aboc\u00f3 a la definici\u00f3n de los intereses nacionales y de esa manera, no visualiza las nuevas amenazas que el pa\u00eds enfrentar\u00e1 en un futuro pr\u00f3ximo, contin\u00faan. As\u00ed, la preparaci\u00f3n del comando castrense para responder a los nuevos desaf\u00edos que surgen en el \u00e1mbito militar, que tiene que organizarse, no s\u00f3lo en forma aut\u00f3noma, sino tambi\u00e9n definiendo intereses y amenazas para el pa\u00eds como un todo por s\u00ed misma. Y es ah\u00ed donde reside el peligro.<\/p>\n

\"Comemoracao FILIPE ARAUJO\/AE<\/span>La novedad, a\u00fan no se sabe si buena o mala, es la aprobaci\u00f3n reciente, por parte de la Presidencia de la Rep\u00fablica, del proyecto, elaborado por el Ministerio de Defensa y la Secretar\u00eda de Asuntos Estrat\u00e9gicos, de renovaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas para la creaci\u00f3n de una Estrategia Nacional de Defensa, que pretende, a partir del segundo semestre de este a\u00f1o, comenzar a construir en el pa\u00eds una cultura militar vanguardista y profesional mediante la reorganizaci\u00f3n, reorientaci\u00f3n y re-equipamiento de las Fuerzas Armadas. Desde el momento en que la sociedad civil pase a tener ingerencia en el proyecto de Defensa y en la constituci\u00f3n del soldado del futuro, ser\u00e1 posible, finalmente, descubrir para qu\u00e9 sirven las Fuerzas Armadas, actualmente volcadas a un sinn\u00famero de atribuciones, las denominadas misiones subsidiarias. Acciones tales como el combate al dengue, provisi\u00f3n de agua en el semi\u00e1rido, construcci\u00f3n de carreteras, entre otras tareas, son atribuciones que se suman a la idea de construcci\u00f3n de naci\u00f3n preconizada por el Ej\u00e9rcito como su funci\u00f3n principal, y practicada mediante el servicio militar y la profesionalizaci\u00f3n de los conscriptos, explica Kuhlmann. La reestructuraci\u00f3n del Ej\u00e9rcito durante la transici\u00f3n democr\u00e1tica ocurre en un per\u00edodo en que la fuerza militar procura despegarse del conflicto ideol\u00f3gico-pol\u00edtico aboc\u00e1ndose a la profesionalizaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n. Seg\u00fan el investigador, las Fuerzas Armadas intentan profesionalizarse mediante una evaluaci\u00f3n profesional y operativa, basada en la eficacia exigida de una fuerza militar moderna, aunque se enfrentan a la limitaci\u00f3n de gastos y a la falta de posibilidad pol\u00edtica de cambiar el sistema. A ello se le suma la preocupaci\u00f3n por la p\u00e9rdida de la ventaja pol\u00edtica de incidir sobre la juventud y contar con su efectivo reducido a un m\u00ednimo insoportable, fruto del miedo a la alteraci\u00f3n del servicio militar, actualmente obligatorio.<\/p>\n

Kuhlmann tambi\u00e9n recuerda que existe reacci\u00f3n de los militares a la pol\u00edtica norteamericana para Am\u00e9rica Latina, ya que Estados Unidos desea que las Fuerzas Armadas constituyan meras polic\u00edas contra las nuevas amenazas (el tr\u00e1fico de drogas y el crimen organizado, entre otros), dejando de lado el ideal de soberan\u00eda. Aparte del miedo al revanchismo de la sociedad y de la indefinici\u00f3n del Ministerio de Defensa, considerado demasiado joven, existe la negaci\u00f3n del pensamiento \u00fanico generado por la globalizaci\u00f3n que afirma que la soberan\u00eda es innecesaria y anacr\u00f3nica, sostiene el militar. Hay una extensa trayectoria que remarca esos miedos: la Guerra de las Malvinas, en 1982, que puso a los militares argentinos en una situaci\u00f3n de rid\u00edculo; la democratizaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina; el fin de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y, con ello, la finalizaci\u00f3n de la Guerra Fr\u00eda; y, m\u00e1s recientemente, el atentado contra las Torres Gemelas en 2001, que provoc\u00f3 un retorno a los ideales militaristas que se pensaban perimidos. El fin de la Guerra Fr\u00eda gener\u00f3 una doctrina de reestructuraci\u00f3n de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos y de Europa, un downsizing, ya que las antiguas configuraciones de conflictos se hac\u00edan m\u00e1s presentes, nota Kuhlmann. La instrucci\u00f3n de los soldados fue dejando de lado los valores tradicionales de Duty, Honor, Country y aproxim\u00e1ndose a los valores de recompensas materiales, m\u00e1s afines con las actividades profesionales civiles, la denominada civilizaci\u00f3n de los ej\u00e9rcitos. Tras el 11 de Septiembre, empero, ese momento, denominado posmodernismo militar, es sustituido por el amargo estado de seguridad. Hay un retorno a la preocupaci\u00f3n original por defender el territorio, casi caracterizando la vuelta al pasado tradicional, aunque el enemigo sea vol\u00e1til, mediante el combate al terrorismo. En Brasil, comenta el investigador, el primer movimiento se correspondi\u00f3 con la creaci\u00f3n, en 1984, del Sistema de Planificaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito (Siplex), que pretendi\u00f3 otorgar operatividad a la instituci\u00f3n y ubicarla en el contexto de la modernidad. Entonces, se pensaba en aumentar el efectivo militar, pero la nueva reconfiguraci\u00f3n nacional e internacional lo impidi\u00f3.<\/p>\n

\"Militares3\"Sgt. Brandon Moreno<\/span>En Brasil sucedi\u00f3 la transferencia de la prioridad de la Defensa de la regi\u00f3n sur a la regi\u00f3n amaz\u00f3nica. Contrariamente a lo que se observaba en el per\u00edodo de la Guerra Fr\u00eda, cuando el foco estaba puesto en el sur, que pose\u00eda un enemigo delimitado, interestatal y que se armaba y preparaba en consonancia para una confrontaci\u00f3n, en la Amazonia, la actual prioridad, se perciben nuevas y viejas amenazas, como as\u00ed tambi\u00e9n la forma para combatirlas: los huecos geogr\u00e1ficos son paliados con la idea de colonizar la regi\u00f3n, englobando tambi\u00e9n la nacionalizaci\u00f3n e integraci\u00f3n de los indios, todo sumado a las cuestiones de control de la frontera (contrabando de armas, de madera, etc.) y enfrentamientos con la guerrilla de otros pa\u00edses. En suma, una estrategia de la resistencia. La nueva geopol\u00edtica intervino en la formaci\u00f3n militar. Ahora debe proporcionar la capacidad del militar para cumplir diversos papeles diferenciados, tales como scholar, estadista, negociador, polic\u00eda. Pero si no existe educaci\u00f3n formal para suplir esas carencias, no desempe\u00f1ar\u00e1 adecuadamente sus nuevas funciones en el mundo posmoderno. Por eso, es necesario capacitar a los nuevos militares para cumplir nuevas misiones, haciendo posible un mayor estrechamiento de las relaciones c\u00edvico-militares. Esto no resulta tan f\u00e1cil como podr\u00eda pensarse. Si la educaci\u00f3n es tan sensible como pensamos, y la educaci\u00f3n militar est\u00e1 fuera del \u00e1mbito de acci\u00f3n del gobierno, entonces podemos concluir que las Fuerzas Armadas gozan de gran autonom\u00eda, pues pueden formar sus cuadros, forjando conciencias sin siquiera responder por sus actos, analizan Edn\u00e9ia y Suzeley. En lo que respecta a la formaci\u00f3n militar, todas las reformas pretenden apuntalar a los futuros comandantes de la sociedad civil, incluyendo, en ello, el propio m\u00e9todo de educar a las futuras clase dirigentes. Pero no debe perderse de vista ni la capacidad castrense para ocupar espacios vac\u00edos (por eso la necesidad de formar civiles en el \u00e1rea), ni la capacidad de adaptaci\u00f3n y anticipaci\u00f3n que ellos poseen, advierten las investigadoras. No es casualidad que el proyecto de gobierno prev\u00e9 que la Academia Militar de Agulhas Negras traslade su base de R\u00edo de Janeiro a Brasilia. Tambi\u00e9n, en ese sentido, la inserci\u00f3n del Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda en la Construcci\u00f3n de la Estrategia Nacional de Defensa, con medidas que maximicen la integraci\u00f3n de los esfuerzos investigativos en las instituciones cient\u00edficas civiles y militares.<\/p>\n

Un punto, sin embargo, a\u00fan molesta a militares y estudiosos de Defensa: la funci\u00f3n de polic\u00eda interna que el gobierno y la sociedad desear\u00edan asignarles a los militares. Existe una grave falta de claridad y precisi\u00f3n en la legislaci\u00f3n actual respecto de c\u00f3mo regular esa actuaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas garantizando la ley y el orden, funci\u00f3n que causa gran malestar en buena parte del medio militar. Actualmente se transita por sendas de ambig\u00fcedades jur\u00eddicas que reglamentan la misi\u00f3n y las tareas del Ej\u00e9rcito, lo cual banaliza el empleo de los militares como una f\u00f3rmula m\u00e1gica para la soluci\u00f3n de los problemas, advierte Kuhlmann, para quien existe el peligro de militarizaci\u00f3n de las instituciones policiales y la corrupci\u00f3n de los estamentos militares. Igualmente, a\u00f1ade, es necesaria la cautela con las misiones complementarias que, en general, son vistas con buenos ojos por las Fuerzas Armadas, ya que incrementan la simpat\u00eda de la sociedad por los militares. El Ej\u00e9rcito est\u00e1 teniendo una actuaci\u00f3n unidireccional. Si juntamos eso con la desvalorizaci\u00f3n del equipamiento de Defensa nacional, los bajos sueldos y las p\u00e9simas condiciones de trabajo, todo altera las expectativas de los que se hallan en los cuarteles y de aqu\u00e9llos que pretenden ingresar. Sin ingerencia civil en los curr\u00edculos de formaci\u00f3n militar, existen excesos de actuaci\u00f3n y se consolida la crisis de identidad en las Fuerzas Armadas. El investigador observa, que sinti\u00e9ndose desamparados, los militares perdieron las referencias de sus valores y creencias corporativas, relacionadas con el cumplimiento de una misi\u00f3n que ya no existe. Eso se reflej\u00f3 y todav\u00eda se refleja en varios episodios de desobediencia. Al mismo tiempo, el uso indiscriminado, aunque, como dicen las autoridades civiles, se halle apuntalado legalmente, ya trajo problemas en la convocatoria de las tropas sin el aval de la Presidencia y del Congreso, de consecuencias funestas, como fueron las muertes en la invasi\u00f3n de la sider\u00fargica de Volta Redonda, entre otras.<\/p>\n

\"Militares6\"www.army.mil<\/span>La relevancia de la discusi\u00f3n se comprueba por la repetici\u00f3n de algunas de estas cuestiones en aqu\u00e9l que siempre fue el modelo de todas las fuerzas: el Ej\u00e9rcito americano. El soci\u00f3logo de la Academia de West Point, Morton Ender, acaba de publicar, en Estados Unidos, American soldiers in Iraq: mcsoldiers or innovative professionals<\/em>, una investigaci\u00f3n de campo realizada con varios militares en acci\u00f3n en Irak. Hay muchos resultados inesperados, fruto de la adopci\u00f3n, por parte de los cuerpos americanos, de principios de eficiencia derivados de la red McDonalds, tales como rapidez, estabilidad, etc. Eso genera soldados individualistas que se consideran mejores que sus pares, pero que acaban derrapando en la denominada irracionalidad del exceso de lo racional, la f\u00f3rmula exacta para limitar la creatividad, autonom\u00eda y espontaneidad, explica Ender. Los nuevos soldados no luchan m\u00e1s por sus equipos, por sus camaradas, sino por un ideal nacionalista abstracto de lo que es Am\u00e9rica. Sus actitudes est\u00e1n pautadas por la America first<\/em>, lo que sugiere un aislacionismo-internacionalista entre los soldados americanos. En eso, el 11 de Septiembre tuvo su participaci\u00f3n. Pero no la que se esperaba. La mayor parte de los soldados no reaccion\u00f3 a los ataques, y tan s\u00f3lo una peque\u00f1a parte se interes\u00f3 y fue a la lucha. Los n\u00fameros actuales son rid\u00edculos en comparaci\u00f3n con los sacrificios \u00e9picos realizados en guerras pasadas. Pocos interrumpieron sus vidas para servir al bien mayor y al ideal. Los puntos positivos corre por cuenta de la diversidad creciente en las fuerzas americanas. Muchos que no representan a los t\u00edpicos soldados americanos (blanco, cristiano, heterosexual, trabajador, joven, preparado f\u00edsicamente) terminaron logrando finalmente una ciudadan\u00eda completa dentro de las organizaciones militares. Al igual que las nuevas condiciones geopol\u00edticas, que exigen un soldado m\u00e1s sofisticado para las nuevas misiones, otorgaron mayor espacio a las reclutas mujeres, m\u00e1s adecuadas a las nuevas sutilezas requeridas por la nueva forma de guerra, explica.<\/p>\n

Eso, adem\u00e1s, tambi\u00e9n sucede en las Fuerzas Armadas brasile\u00f1as por motivos an\u00e1logos, aunque menos b\u00e9licos. Para aqu\u00e9llos que pregonan el fin del servicio militar obligatorio, como en Estados Unidos, Ender avisa que Am\u00e9rica se encuentra en contramano y deber\u00eda abogar por un servicio universal nacional. Eso podr\u00eda utilizarse para corregir muchos de los males sociales que aquejan a la sociedad americana. El mismo argumento, aparte, es utilizado por parte de militares y civiles en el nuevo proyecto de Defensa que preconiza el mantenimiento del servicio militar obligatorio y su universalizaci\u00f3n efectiva a todas las clases sociales, y no solamente para los m\u00e1s pobres, tal como sucede actualmente. Sea como sea, tanto all\u00e1 como ac\u00e1, acota Ender, todav\u00eda existe un gran abismo entre los mundos civil y militar y se verifica una civilinization de la vida militar, ya sea en la representaci\u00f3n social, o en las actitudes representativas. Y, sostienen los especialistas, es ah\u00ed donde reside el peligro.<\/p>\n

Literatura citada<\/em>
\nENDER, Morten G. American soldiers in Iraq.\u00a0 Routledge<\/strong>, 199 p\u00e1ginas, 2009.
\nBEST, Nicholas. O maior dia da hist\u00f3ria. Editora Paz y Terra<\/strong>, 332 p\u00e1ginas, 2009.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Las Fuerzas Armadas se enfrentan a los dilemas de la sociedad posmoderna","protected":false},"author":370,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[187],"tags":[330],"coauthors":[684],"class_list":["post-88820","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-humanidades-es","tag-sociologia-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88820","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/370"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=88820"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88820\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=88820"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=88820"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=88820"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=88820"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}