{"id":90128,"date":"2011-01-01T10:10:00","date_gmt":"2011-01-01T12:10:00","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/2011\/01\/01\/pulseada-multilateral\/"},"modified":"2017-02-15T18:57:29","modified_gmt":"2017-02-15T20:57:29","slug":"pulseada-multilateral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/pulseada-multilateral\/","title":{"rendered":"Pulseada multilateral"},"content":{"rendered":"

\"\"MARIA GUIMAR\u00c3ES<\/span>Durante la tarde del viernes 10 de diciembre, en Canc\u00fan, M\u00e9xico, la atm\u00f3sfera era de desaliento. Era el \u00faltimo d\u00eda de la 16\u00aa Conferencia de las Partes sobre Cambios Clim\u00e1ticos, la COP 16, y todo llevaba a creer que no ser\u00eda posible arribar a un acuerdo, sobre todo debido a la resistencia de Bolivia y Venezuela. Pero el juego empez\u00f3 a darse vuelta a las seis de la tarde, cuando la canciller mexicana Patricia Espinosa, presidenta de la conferencia, present\u00f3 los documentos elaborados sobre el Protocolo de Kioto y sobre las acciones de cooperaci\u00f3n a largo plazo (LCA) y no permiti\u00f3 que se abrieran discusiones en la reuni\u00f3n plenaria del edificio Azteca, sede de parte de las reuniones. Al postergar la sesi\u00f3n durante dos horas para que el trabajo se llevase a cabo en grupos menores, fue aplaudida durante varios minutos por la mayor parte de los delegados de los casi 190 pa\u00edses presentes. Un a\u00f1o antes, en la COP 15 de Copenhague, fue en ese momento cuando la conferencia se desmoron\u00f3 en medio de discordancias irreconciliables. \u201cDurante los 11 a\u00f1os que he venido participando en las negociaciones ligadas al clima, nunca hab\u00eda visto un apoyo masivo como el que tuvo la mexicana\u201d, dice la estad\u00edstica Thelma Krug, investigadora del Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (Inpe) e integrante del Panel Intergubernamental sobre Cambios Clim\u00e1ticos (IPCC). Fue la se\u00f1al de un cambio de \u00e1nimo y en pos de un esfuerzo final de trabajo en el texto que ser\u00eda aprobado \u2013 aunque sin el aval de Bolivia \u2013 alrededor de 10 horas despu\u00e9s.<\/p>\n

Poco antes de la llegada de la mexicana, Thelma, como parte del equipo t\u00e9cnico de la delegaci\u00f3n brasile\u00f1a, se preocupaba con las discordancias de algunos pa\u00edses sobre las propuestas relacionadas con las emisiones resultantes de las quemas de bosques y los cambios en el uso de la tierra. \u201cDespu\u00e9s de Copenhague, cuando no se arrib\u00f3 a un acuerdo, necesit\u00e1bamos salir de Canc\u00fan con alg\u00fan resultado\u201d, coment\u00f3 luego de la conferencia. El texto aprobado, aunque todav\u00eda diste de los anhelos generales, es una fuente de alivio. \u201cSal\u00ed confiada porque el proceso est\u00e1 vivo\u201d. Consciente de que es mejor construir resultados con el correr del tiempo, la investigadora del Inpe festeja la aprobaci\u00f3n del texto sobre Reducci\u00f3n de Emisiones por Deforestaci\u00f3n y Degradaci\u00f3n, el REDD+, que destina fondos para que los pa\u00edses compensen las emisiones con proyectos de reducci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n.<\/p>\n

El proceso de la conferencia es comparable con el f\u00fatbol, dice Paulo Gustavo Prado, director de Pol\u00edtica Ambiental de la organizaci\u00f3n no gubernamental (ONG) Conservaci\u00f3n Internacional (CI) de Brasil, integrante t\u00e9cnico de la delegaci\u00f3n brasile\u00f1a presente en la COP. \u201cEs como una final de un campeonato cuyo tanteador se mantiene 2 a 2 hasta los 45 minutos del segundo tiempo\u201d, compara. \u201cDurante las \u00faltimas ocho horas de una conferencia, que corresponden a los penales, la voluntad pol\u00edtica habla m\u00e1s alto y se abandonan las diferencias menores\u201d. La delegaci\u00f3n boliviana protest\u00f3 hasta el final, pero, en un desenlace coherente con la transparencia y la firmeza con que condujo las dos semanas de reuni\u00f3n, Patricia Espinosa declar\u00f3 que un solo pa\u00eds no deber\u00eda impedir avances, aunque sean modestos. Ante la falta de apoyo de otros pa\u00edses, la pelota al final entr\u00f3: gol del combate contra los cambios clim\u00e1ticos por medio del REDD+. Uno de los avances importantes es el establecimiento del Fondo Verde, que contar\u00e1, en un plazo que va hasta 2020, con 100 mil millones de d\u00f3lares anuales con la finalidad de financiar proyectos de reducci\u00f3n de emisiones, y de adaptaci\u00f3n y transferencia de tecnolog\u00eda, con el objetivo de ayudar a los pa\u00edses menos desarrollados a adaptarse a los ya inevitables cambios del clima.<\/p>\n

A\u00fan no se ha definido qu\u00e9 monto aportar\u00e1 cada pa\u00eds desarrollado ni qu\u00e9 pa\u00edses ser\u00e1n contemplados. Para Paulo Prado, Brasil se encuentra en una posici\u00f3n privilegiada, toda vez que puede (y debe) avanzar en el proceso de reducci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n y de las emisiones resultantes de los cambios en el uso de la tierra. \u201cTenemos capacidad cient\u00edfica y reunimos buenas condiciones en lo que hace al presupuesto interno\u201d. Prado cree que Brasil avanza bien y en la direcci\u00f3n cierta, ya que las metas que asumi\u00f3 el gobierno \u2013 reducci\u00f3n hasta 2020 de la deforestaci\u00f3n de la Amazonia en un 80% y la de la sabana en un 40% \u2013 se alcanzar\u00e1n cuatro a\u00f1os antes de lo esperado, de acuerdo con los pron\u00f3sticos del Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda. Es un punto importante, al fin y al cabo, entre 1990 y 2005, el 61% de las emisiones de carbono de Brasil se debieron al desmonte de selva tropical. El experto de la CI afirma que el pa\u00eds se encuentra en buenas condiciones como para trabajar en los tres pilares del acuerdo \u2013 mitigaci\u00f3n, adaptaci\u00f3n y reducci\u00f3n de emisiones \u2013 controlando emisiones mientras que promueve un crecimiento sobre bases sostenibles.<\/p>\n

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MARIA GUIMAR\u00c3ES<\/span>La presidenta de la conferencia al frente de la reuni\u00f3n plenariaMARIA GUIMAR\u00c3ES<\/span><\/p><\/div>\n

Ambientalismo rentable
\n<\/strong>\u201cNo se trata de un amor ciego por la naturaleza\u201d, afirma Prado, dejando el romanticismo de lado. \u201cLa mitigaci\u00f3n y la adaptaci\u00f3n con relaci\u00f3n al clima implican un fuerte inter\u00e9s social y econ\u00f3mico\u201d. Y habr\u00e1 utilidades y oportunidades en la transferencia de tecnolog\u00eda destinada a los planes de adecuaci\u00f3n de los pa\u00edses con econom\u00edas emergentes. Esta transferencia de fondos ya est\u00e1 en marcha, pero no lo suficiente, tal como afirm\u00f3 el presidente de Guayana, Bharrat Jagdeo, en un evento sobre REDD+ paralelo a la COP 16. Su pa\u00eds tom\u00f3 la delantera en una econom\u00eda basada en la valoraci\u00f3n de la selva, aun cuando signifique un crecimiento econ\u00f3mico m\u00e1s lento. Pero la estrategia solamente puede funcionar si el financiamiento se vuelve m\u00e1s eficiente. \u201cDemostramos que alcanzamos nuestras metas, pero eso no significa que recibiremos los fondos\u201d, protest\u00f3.<\/p>\n

Los pa\u00edses que no tienen riqueza de bosques tambi\u00e9n pueden ingresar al proceso\u00a0 aboc\u00e1ndose a desarrollar nuevas fuentes de energ\u00eda, de acuerdo con el meteor\u00f3logo kuwaitiano Essa Ramadan, investigador del Instituto de Meteorolog\u00eda de Kuwait e integrante t\u00e9cnico de la delegaci\u00f3n de su pa\u00eds. \u201cTenemos que volvernos verdes\u201d, afirma el investigador. Eso es posible, seg\u00fan cree, siempre y cuando los pol\u00edticos y los hombres de negocios escuchen lo que la ciencia tiene para ofrecer. Este tipo de visi\u00f3n no constituye un problema ni siquiera para un pa\u00eds cuya econom\u00eda se basa en el petr\u00f3leo. \u201cExisten muchas cosas que se pueden hacer con el petr\u00f3leo adem\u00e1s de quemarlo\u201d, recuerda Ramadan. Y aboga por que se invierta en usos alternativos, adem\u00e1s de migrar la matriz energ\u00e9tica hacia la solar y e\u00f3lica.<\/p>\n

En Kuwait, as\u00ed como en muchos otros pa\u00edses, los cambios clim\u00e1ticos ya se hacen sentir. El meteor\u00f3logo informa que, hasta los a\u00f1os 1980, el seco pa\u00eds registraba una precipitaci\u00f3n media de 125 mil\u00edmetros anuales de lluvia. Posteriormente los \u00edndices fueron cayendo y actualmente la precipitaci\u00f3n media se ubica en 115 mil\u00edmetros por a\u00f1o. Es un cambio peligroso para una regi\u00f3n de agua de por s\u00ed tan escasa. \u201cEn el invierno llegamos a cero grado Celsius (\u00b0C), pero en el verano muchas veces la temperatura trepa a los 49\u00b0C\u201d, comenta. \u201cEn 2010 tuvimos una secuencia de casi un mes con esa temperatura\u201d. As\u00ed es como aumenta la incidencia de las tempestades de polvo que llegan a alturas y distancias suficientes como para da\u00f1ar a aviones en vuelo sobre Europa, y los problemas de salud se multiplican. \u201cResulta dif\u00edcil hacer proyecciones de cambios clim\u00e1ticos, pues son muchos los factores implicados\u201d, coment\u00f3 dentro del autob\u00fas rumbo al centro en que se realizaba la conferencia, luego de delinear con el dedo, sobre la pantalla de un iPad, una serie de curvas ficticias de emisiones de anh\u00eddrido carb\u00f3nico hasta el a\u00f1o 2050. Seg\u00fan esa proyecci\u00f3n improvisada en el momento, el programa le indica cu\u00e1ntos grados subir\u00e1 en promedio la temperatura en el mundo. Seg\u00fan el aplicativo, el resultado era casi siempre m\u00e1s de 2\u00b0C, el m\u00e1ximo tolerable para quienes temen las consecuencias del calentamiento, a no ser que fuese muy audaz en las reducciones. \u201cResulta poco realista\u201d, se lament\u00f3.<\/p>\n

En la b\u00fasqueda por reducir emisiones, en Copenhague qued\u00f3 definido que los pa\u00edses deber\u00edan producir inventarios acerca de cu\u00e1nto arrojan a la atm\u00f3sfera. La idea se reforz\u00f3 ahora, pero, de acuerdo con Thelma Krug, quien colabora con la producci\u00f3n del informe brasile\u00f1o junto con un equipo del Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda, a\u00fan no est\u00e1 claro qui\u00e9n pagar\u00e1 por su elaboraci\u00f3n en los pa\u00edses en desarrollo. Ahora se apunta a reducir el plazo destinado a la producci\u00f3n de inventarios, quiz\u00e1 cada dos a\u00f1os. Brasil entreg\u00f3 en Canc\u00fan el documento sobre emisiones entre 1994 y 2002, con estimaciones hasta 2005. De acuerdo con la investigadora del Inpe, en poco tiempo m\u00e1s el pa\u00eds ser\u00e1 capaz de generar informaci\u00f3n m\u00e1s detallada, con base en datos del Inpe, del Instituto Brasile\u00f1o de Geo\u00adgraf\u00eda y Estad\u00edstica (IBGE) y de otras instituciones. \u201cBrasil est\u00e1 asumiendo a nivel nacional un compromiso mayor que el exigido y lleva a cabo evaluaciones m\u00e1s rigurosas incluso que las que hacen muchos pa\u00edses desarrollados\u201d, afirma.<\/p>\n

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MARIA GUIMAR\u00c3ES<\/span>M\u00e9xico y la ONU: anfitriones de la COP 16MARIA GUIMAR\u00c3ES<\/span><\/p><\/div>\n

Victoria ajustada
\n<\/strong>Pero la reglamentaci\u00f3n internacional avanza despacio. El acuerdo obtenido durante la madrugada del d\u00eda 11 de diciembre fue d\u00e9bil en lo atinente a la limitaci\u00f3n de las emisiones, seg\u00fan eval\u00faa el diplom\u00e1tico Sergio Serra, hasta diciembre embajador extraordinario para el cambio clim\u00e1tico. \u201cEso ya se sab\u00eda, pues ahora no est\u00e1n dadas las condiciones para plantear metas m\u00e1s ambiciosas como las preconizadas por el IPCC, debido al momento pol\u00edtico de Estados Unidos y a la crisis econ\u00f3mica en Europa\u201d, afirma el diplom\u00e1tico cuya credencial pend\u00eda en Canc\u00fan de un cord\u00f3n que dec\u00eda: \u201cKyoto: just do it<\/em>\u201d, y que med\u00eda cu\u00e1nto \u00e9l andaba por la conferencia con la ayuda de un aparatito sujeto al cinto, parte de una campa\u00f1a de la ONG Greenpeace que preconiza que se camine m\u00e1s y se hable menos. Prev\u00e9 tambi\u00e9n que un acuerdo as\u00ed a\u00fan no aparece en el horizonte cercano, dado que 2011 es un a\u00f1o preelectoral en Estados Unidos, y sin su adhesi\u00f3n, otras grandes potencias seguir\u00e1n vacilando a la hora de asumir grandes compromisos. \u201cHablar del cambio clim\u00e1tico all\u00e1 es como hablar del aborto o de la marihuana: hay muchos intereses en juego\u201d. Por ende, se avanz\u00f3 hasta donde fue posible dentro de la coyuntura internacional.<\/p>\n

De cualquier manera, para el embajador, la salida se ubica en el contexto de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, la ONU. Por eso la recuperaci\u00f3n de la confianza en el proceso multilateral, desacreditado en Copenhague, es para \u00e9l precisamente el gran logro de la COP 16. Este a\u00f1o se llevar\u00e1n a cabo al menos tres grandes reuniones preparatorias de la COP 17 de Durban, Sud\u00e1frica.<\/p>\n

Para el climat\u00f3logo del Inpe Carlos Nobre, coordinador del Programa FAPESP sobre Cambios Clim\u00e1ticos Globales, a\u00fan no es hora de festejar. Nobre adjudica el optimismo posterior a Canc\u00fan a la baja expectativa que hab\u00eda en relaci\u00f3n con los resultados de la conferencia. \u201cPero una sumatoria de microprogresos no equivale necesariamente a un macroprogreso\u201d, advierte. Para \u00e9l, los avances progresivos no son suficientes para evitar las consecuencias de los cambios clim\u00e1ticos. \u201cSe requiere de un cambio paradigm\u00e1tico, que solamente se lograr\u00e1 mediante un gran acuerdo global\u201d, afirma. El establecimiento del Fondo Verde es un avance, pero no va m\u00e1s all\u00e1 de lo que se esperaba. Hay que cambiar tambi\u00e9n y con urgencia la matriz energ\u00e9tica y entrar de lleno en la econom\u00eda de bajo carbono.<\/p>\n

En 2020, los 100 mil millones de d\u00f3lares pueden quedar lejos de ser suficientes. \u201cEl Fondo Verde constituye una medida de nuestra falta de acci\u00f3n; de no haber mitigaci\u00f3n, los costos se volver\u00e1n exorbitantes a nivel mundial\u201d, dice Nobre. Y aun cuando las metas se cumplan, en 2020 el mundo tendr\u00e1 un enorme exceso de emisiones con relaci\u00f3n a lo que ser\u00eda necesario, ideal\u00admente por debajo de los niveles de 1990. El cient\u00edfico advierte que el clima cambia m\u00e1s r\u00e1pido que las negociaciones, pero coincide con Sergio Serra en un punto: los avances reales solamente pueden surgir a partir de un gran acuerdo multilateral. Cabe recordar que el juego solamente termina con la pitada final.<\/p>\n

Maria Guimar\u00e3es<\/strong> viaj\u00f3 a Canc\u00fan por invitaci\u00f3n de Conservaci\u00f3n Internacional<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El combate contra el cambio clim\u00e1tico avanza en M\u00e9xico","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[286,292,269],"coauthors":[1601],"class_list":["post-90128","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-ct","tag-clima-es","tag-diplomacia-es","tag-ambiente-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/90128","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=90128"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/90128\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=90128"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=90128"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=90128"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=90128"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}