{"id":90270,"date":"2011-07-01T10:00:00","date_gmt":"2011-07-01T13:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/2011\/07\/01\/avances-y-desafios\/"},"modified":"2017-02-21T13:57:30","modified_gmt":"2017-02-21T16:57:30","slug":"avances-y-desafios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/avances-y-desafios\/","title":{"rendered":"Avances y desaf\u00edos"},"content":{"rendered":"

\"026-033_Indicadores_185-01\"<\/a>El panorama de la ciencia, la tecnolog\u00eda y la innovaci\u00f3n en el estado de S\u00e3o Paulo sufri\u00f3 transformaciones en a\u00f1os recientes, mediante la ampliaci\u00f3n, por ejemplo, del esfuerzo de las empresas en investigaci\u00f3n y desarrollo (I&D). En 2008 el sector privado paulista empleaba al 53% de los investigadores en actividad en el estado, frente a un 45% en 1995. El aporte de S\u00e3o Paulo a la producci\u00f3n mundial de ciencia tambi\u00e9n se increment\u00f3, pasando del 0,82% en 2002 al 0,94% en 2006, como resultado de un crecimiento del 41,4% en la cantidad de art\u00edculos cient\u00edficos publicados en revistas indexadas durante ese per\u00edodo. El \u00edndice de analfabetismo descendi\u00f3 del 6,6% al 5% en el estado en el lapso entre 1998 y 2006, mientras que los \u00edndices que miden la calidad de la ense\u00f1anza primaria han evolucionado poco. En las universidades jam\u00e1s se dispuso de tantas vacantes ofrecidas, sobre todo en el sector privado, donde faltan aspirantes para asumirlas. El resultado es un elevado requerimiento de egresados de la ense\u00f1anza media por parte de las universidades, mayor que el de muchas naciones desarrolladas: siendo del 81% en S\u00e3o Paulo y del 71% en Brasil, adem\u00e1s de un inesperado \u00edndice de graduados en estudios superiores, que, en Brasil, es mayor que el de pa\u00edses tales como Argentina, M\u00e9xico y Chile, y, en S\u00e3o Paulo, resulta mayor que el de Espa\u00f1a. Tales \u00edndices conforman algunos de los destacados en la nueva edici\u00f3n de los Indicadores de ci\u00eancia, tecnologia e inova\u00e7\u00e3o em S\u00e3o Paulo – 2010<\/em>, que la FAPESP presenta este mes, una radiograf\u00eda detallada del avance de la I&D en el estado de S\u00e3o Paulo durante los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

La obra, compuesta por 12 cap\u00edtulos, cuenta con casi 900 p\u00e1ginas. Es la tercera vez que la FAPESP lanza Indicadores<\/em>, un programa que responde por uno de los objetivos de la Fundaci\u00f3n, que consiste en \u2013 promover peri\u00f3dicamente estudios sobre el estado general de la investigaci\u00f3n en S\u00e3o Paulo y en Brasil, identificando los campos que deben contar con prioridad de fomento \u2013, tal como est\u00e1 descrito en sus estatutos. “Es en este contexto que se inserta la publicaci\u00f3n de estos Indicadores<\/em>, que constituyen un instrumento de gran val\u00eda para la formulaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas relativas a la ciencia y la investigaci\u00f3n tecnol\u00f3gica”, escribi\u00f3 el presidente de la FAPESP, Celso Lafer, en la presentaci\u00f3n de la obra. “Un equipo de 69 especialistas, entre coordinadores, investigadores y auxiliares de investigaci\u00f3n, realiz\u00f3 un trabajo excepcional, relevando y clasificando minuciosamente los datos utilizados a partir de fuentes frecuentemente heterog\u00e9neas, y realizando un trabajo de an\u00e1lisis detallado y preciso”, dice el director cient\u00edfico de la FAPESP, Carlos Henrique de Brito Cruz. “Cada cap\u00edtulo fue le\u00eddo y criticado por los 36 asesores t\u00e9cnicos y debatido en sucesivas versiones con el equipo de coordinaci\u00f3n ejecutivo, liderado por el profesor Wilson Suzigan”, agrega.<\/p>\n

\"026-033_Indicadores_185-02\"<\/a>Los c\u00e1lculos realizados por los investigadores revelan, en el cap\u00edtulo 3, que la inversi\u00f3n total en I&D en S\u00e3o Paulo alcanz\u00f3, en 2008, 15.500 millones de reales, el equivalente al 1,52% del PBI estadual. Ese porcentaje resulta superior al de pa\u00edses tales como Espa\u00f1a, Portugal, Italia, Irlanda, China e India, y de todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, aunque inferior al de Canad\u00e1, Reino Unido, Francia y Taiw\u00e1n, y al del promedio de los pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE), que es del 2,3% del PBI regional. El gasto total de Brasil ascendi\u00f3 a 34.200 millones de reales en 2008, con una incidencia del 1,14% del PBI. La mayor parte (el 63%) de las inversiones en el estado de S\u00e3o Paulo fue realizada por el sector privado. “\u00c9ste constituye el rasgo distintivo de la econom\u00eda paulista, m\u00e1s industrializada que la de otras unidades de la federaci\u00f3n, y que tiene a las empresas liderando los esfuerzos de inversi\u00f3n en I&D”, informa el cap\u00edtulo 3, escrito bajo la coordinaci\u00f3n de Carlos Henrique de Brito Cruz y los economistas Jos\u00e9 Roberto Rodrigues Afonso, del BNDES, y Sin\u00e9sio Pires Ferreira, de la Fundaci\u00f3n Seade. La composici\u00f3n de las erogaciones en I&D en S\u00e3o Paulo se distingue entre la de otros estados y del promedio brasile\u00f1o. S\u00f3lo el 13% de esa inversi\u00f3n en S\u00e3o Paulo tiene origen federal, mientras que en el resto de los estados el porcentaje llega hasta el 53%. Por otra parte, la inversi\u00f3n del gobierno estadual en S\u00e3o Paulo llega al 24%, frente al 8,4% en el conjunto de los otros estados de la federaci\u00f3n. Finalmente, el gasto privado equivale al 63% del total en S\u00e3o Paulo, frente al 38% en los otros estados. La tendencia se muestra en aumento. La inversi\u00f3n empresarial paulista creci\u00f3 el 37% en su valor real (revisado por el IGP-DI) en 2008, comparando con 1995. Durante el mismo per\u00edodo, la inversi\u00f3n del gobierno estadual aument\u00f3 un 47%, mientras que la federal solamente creci\u00f3 un 3%.<\/p>\n

Indicador de cambio
\n<\/strong>El estado de S\u00e3o Paulo contaba con casi 63 mil investigadores\u00a0 en 2008, un contingente un 66% mayor que el estimado para 1995. Una novedad es la ampliaci\u00f3n de las oportunidades laborales en el sector privado. Mientras que las instituciones de educaci\u00f3n superior albergan gran parte de ese conjunto (el 42%), lo que m\u00e1s creci\u00f3 durante ese per\u00edodo fue el n\u00famero de investigadores empleados en empresas (un 96%), empujando su participaci\u00f3n dentro del total desde el 45% en 1995 (con 17.133 investigadores) hasta el 53% en 2008 (con 33.528). “La confirmaci\u00f3n de que las propias empresas est\u00e1n ampliando sus equipos de investigadores es, en esencia, un importante s\u00edntoma de cambio del comportamiento empresarial, que, a todas luces, comienza a considerar a la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica como un componente relevante de sus estrategias de competencia y crecimiento”, informa el texto. Considerando la cantidad de investigadores por mill\u00f3n de habitantes, la situaci\u00f3n de S\u00e3o Paulo resulta ligeramente superior a la de China, Argentina, M\u00e9xico y a la del todo Brasil, aunque inferior a la de las naciones con las que el pa\u00eds necesita competir, como son los casos de Espa\u00f1a, Rusia y Corea del Sur. “Resulta fundamental la implementaci\u00f3n de una estrategia que apunte a que el n\u00famero de investigadores en el estado de S\u00e3o Paulo aumente sustancialmente durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os. (…) Para el caso de Brasil, el desaf\u00edo es a\u00fan mayor”, concluye.<\/p>\n

\"026-033_Indicadores_185-03\"<\/a>En 2006, el 28% de los 21,4 millones de brasile\u00f1os con elevado nivel de calificaci\u00f3n resid\u00eda en S\u00e3o Paulo. Estas cifras, si bien son respetables, pierden parte de su brillo cuando se las compara con la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa: el 20,4% para Brasil y el 25,2% para S\u00e3o Paulo. En Espa\u00f1a, por ejemplo, ese porcentaje alcanza al 37,6%. Curiosamente, tanto en Brasil como en el estado de S\u00e3o Paulo la cantidad de personas en empleos calificados era bastante mayor que la de personas con estudios superiores, lo cual revela un d\u00e9ficit educativo en la fuerza laboral m\u00e1s calificada. “Simult\u00e1neamente, se percibi\u00f3 que una cantidad significativa de los individuos con nivel de escolaridad superior se encuadra en ocupaciones con exigencias de calificaci\u00f3n aparentemente inferiores a la adquirida durante su formaci\u00f3n educativa. Es decir, nos encontramos enfrentados a una aparente paradoja: hay cada vez m\u00e1s gente con t\u00edtulos superiores, pero, paralelamente, existe una carencia de profesionales calificados”, observa el estudio.<\/p>\n

Los titulares del cap\u00edtulo sobre educaci\u00f3n primaria, coordinado por la economista Vera L\u00facia Cabral Costa, directora de la Escuela de Formaci\u00f3n Docente de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n del Estado de S\u00e3o Paulo (Seesp), fueron la consolidaci\u00f3n de la inclusi\u00f3n de la poblaci\u00f3n m\u00e1s pobre en los sistemas educativos del estado y del pa\u00eds, as\u00ed como la continuidad de los bajos resultados en el aprendizaje. Durante la d\u00e9cada pasada, las matr\u00edculas en la ense\u00f1anza primaria se estabilizaron en alrededor de 6 millones de alumnos en el estado de S\u00e3o Paulo. En 2006, la escolarizaci\u00f3n de los ni\u00f1os con edades entre 7 y 14 a\u00f1os alcanz\u00f3 un \u00edndice del 98,8% en el estado y del 97,6% en Brasil. Entre los que asisten al preescolar (5 y 6 a\u00f1os), fue del 90,8% y el 84,6% en la misma relaci\u00f3n anterior. El \u00edndice de analfabetismo brasile\u00f1o, que en 1998 era del 13,8%, descendi\u00f3 al 10,4% en 2006. En el estado de S\u00e3o Paulo se redujo del 6,6% al 5% en ese per\u00edodo.<\/p>\n

Los resultados educativos en la primaria evolucionaron escasamente, con mejoras en los primeros a\u00f1os de la ense\u00f1anza. En 4\u00ba grado, por ejemplo el estado de S\u00e3o Paulo ostent\u00f3 el tercer valor en el \u00cdndice de Desarrollo de la Educaci\u00f3n B\u00e1sica (Ideb) de la federaci\u00f3n, ampli\u00e1ndolo del 4,7 en 2005 al 4,9 en 2007. Los progresos se atribuyen a una combinaci\u00f3n de resultados positivos en los \u00edndices de aprobaci\u00f3n y en el desempe\u00f1o de los alumnos en los ex\u00e1menes. En tanto, en el \u00e1mbito internacional, esa evoluci\u00f3n no es perceptible. Desde el a\u00f1o 2000, Brasil participa en uno de los m\u00e1s importantes ex\u00e1menes internacionales, el Pisa (Programme for International Students Assessment), coordinado por la OCDE. Las evaluaciones se realizan cada tres a\u00f1os y comprenden las tem\u00e1ticas de lectura, matem\u00e1ticas y ciencias. En los ex\u00e1menes de 2000, 2003 y 2006, Brasil se ubic\u00f3 en las \u00faltimas colocaciones y, la mayor\u00eda de esos a\u00f1os, debajo incluso de otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, tales como Chile, M\u00e9xico y Uruguay. El pa\u00eds se destaca en relaci\u00f3n con los dem\u00e1s participantes del Pisa por exhibir las mayores diferencias en el desempe\u00f1o entre los alumnos de la red privada y la p\u00fablica, con alrededor de un 30% a favor de la escuela privada en todas las \u00e1reas evaluadas.<\/p>\n

\"026-033_Indicadores_185-04\"<\/a>En el ingreso a la universidad hay un escollo evidente. El n\u00famero de vacantes en las universidades p\u00fablicas y privadas es, actualmente, mayor que el n\u00famero de personas egresando de la ense\u00f1anza media. Esto produce una contradicci\u00f3n, registrada en el cap\u00edtulo referido a la educaci\u00f3n superior, coordinado por la antrop\u00f3loga Eunice Durham, docente de la USP. Por un lado, el \u00edndice bruto de matr\u00edculas en la educaci\u00f3n superior todav\u00eda es inferior al del conjunto de los pa\u00edses latinoamericanos. Ese porcentaje, que expresa la relaci\u00f3n entre la cantidad total de matr\u00edculas y la poblaci\u00f3n con edades entre 18 y 24 a\u00f1os, era en 2006, en Brasil, de 19,3% y de 24,4% en S\u00e3o Paulo. Seg\u00fan datos de la Unesco, la tasa bruta de matr\u00edculas en el mismo a\u00f1o era de 92,6% en Corea del Sur, 67,4% en Espa\u00f1a, 63,8% en Argentina, 46,6% en Chile y 26,1% en M\u00e9xico. Pero Brasil presenta un elevad\u00edsimo porcentaje de absorci\u00f3n de egresados de la ense\u00f1anza media en la ense\u00f1anza superior, mayor que el de muchas naciones desarrolladas: el 81% en S\u00e3o Paulo y 71% en Brasil. Cuando se analizan las matr\u00edculas, parece haber mucha menos gente en la ense\u00f1anza superior en Brasil que en otros pa\u00edses. Pero el panorama resulta diferente cuando se analizan los datos de los egresados de la educaci\u00f3n superior, tomando como referencia la poblaci\u00f3n en la franja de 25 a 29 a\u00f1os. Brasil, con poco m\u00e1s del 20%, se encuentra delante de Argentina, Chile y M\u00e9xico. Y S\u00e3o Paulo, con m\u00e1s del 30%, supera a Espa\u00f1a, que ostenta un 28%, y se acerca a Corea del Sur, que apunta un 39%. “Un elemento que afecta a la cantidad de matr\u00edculas es el sistema de acceso a la ense\u00f1anza superior: ciertos pa\u00edses, como en el caso de Brasil, realizan una selecci\u00f3n en el final de la ense\u00f1anza media. Otros, admiten en la ense\u00f1anza superior a todos los egresados de la ense\u00f1anza media y, en muchos casos, conviven con altos \u00edndices de inasistencia y deserci\u00f3n”, informa el texto.<\/p>\n

Entre 1999 y 2006, el porcentaje bruto de matr\u00edculas en la ense\u00f1anza superior en Brasil aument\u00f3 del 11,2% al 19,3%, lo cual represent\u00f3 un crecimiento de 72%. En el estado de S\u00e3o Paulo, los \u00edndices fueron mayores, pasando del 15,4% en 1999 al 24,4% en 2006, pero el incremento porcentual result\u00f3 menor (un 58%). En Brasil, el n\u00famero de egresados de la ense\u00f1anza media en relaci\u00f3n con el total de vacantes a disposici\u00f3n en la ense\u00f1anza superior pas\u00f3 de 1,72 egresado por vacante en 1999 a 0,8 en 2006, con el n\u00famero de oportunidades pasando a ser mayor que la cantidad de aspirantes. El exceso de vacantes se relaciona con el crecimiento del sector privado, en el cual la relaci\u00f3n, que era de 2,27 alumnos por vacante en 1999, descendi\u00f3 a 0,91 en 2006. S\u00e3o Paulo, en la educaci\u00f3n superior p\u00fablica, dispon\u00eda de una vacante por cada grupo de 14,2 egresados de la ense\u00f1anza media en 1999 y una vacante por cada 8,54 en 2006.<\/p>\n

\"026-033_Indicadores_185-05\"<\/a>Oportunidades
\n<\/strong>El restringido apoyo del gobierno federal a la educaci\u00f3n superior p\u00fablica en el estado de S\u00e3o Paulo es notorio. Mientras que en Acre un joven que egresa de la escuela media cuenta con un 70% de posibilidades de matricularse en una instituci\u00f3n federal, alguien con la misma escolaridad residente en S\u00e3o Paulo cuenta con apenas un 1% de posibilidades de acceso a una instituci\u00f3n federal de educaci\u00f3n superior. Para el conjunto del pa\u00eds, el gobierno federal respond\u00eda en 2006 por un 12,2% del total de las matr\u00edculas y constitu\u00eda el mayor proveedor de ense\u00f1anza superior p\u00fablica. Tom\u00e1ndose a S\u00e3o Paulo aisladamente, las instituciones federales representaban solamente el 0,7% del total de las matr\u00edculas, mientras que el estado respond\u00eda por el 7,8%, casi 12 veces m\u00e1s que la Naci\u00f3n. “Resulta perfectamente leg\u00edtimo que la Naci\u00f3n adopte pol\u00edticas que apunten a la reducci\u00f3n de las desigualdades regionales”,\u00a0 se sostiene en la obra. “M\u00e1s que leg\u00edtimas, tales pol\u00edticas son necesarias para el desarrollo de Brasil. Simult\u00e1neamente, es necesario que la pol\u00edtica educativa para la educaci\u00f3n federal superior no deje de lado a sectores de la poblaci\u00f3n que obtuvieron las acreditaciones necesarias acad\u00e9micas y que abonan una porci\u00f3n significativa de los impuestos federales”.<\/p>\n

En el posgrado, uno de los problemas consiste en la saturaci\u00f3n de la capacidad de las instituciones estaduales, tales como la USP y la Unicamp, de ampliar el n\u00famero de alumnos. En 2008, de la USP egresaron 2.265 doctores. Al contar con 5.400 docentes, la relaci\u00f3n entre doctorandos y docentes es de 0,42. En la Unicamp ese coeficiente es de 0,43, con 748 doctores titulados en 2008 y 1.743 profesores. En las universidades norteamericanas, ese \u00edndice es menor. En Stanford y en el Massachusetts Institute of Technology, es de 0,34. En la Universidad de California, Berkeley, 0,40. La expansi\u00f3n de la formaci\u00f3n de doctores en S\u00e3o Paulo, se sostiene en el cap\u00edtulo, depende principalmente de las instituciones privadas y federales.<\/p>\n

La serie hist\u00f3rica de la Investigaci\u00f3n de Innovaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica (Pintec), realizada cada tres a\u00f1os por el Instituto Brasile\u00f1o de Geograf\u00eda y Estad\u00edstica, otorga sustento al cap\u00edtulo sobre la situaci\u00f3n de la innovaci\u00f3n en S\u00e3o Paulo producida en el libro bajo la coordinaci\u00f3n del economista Andr\u00e9 Tosi Furtado, docente de la Unicamp. El an\u00e1lisis de los datos revela que las empresas multinacionales eran responsables en 2005 por m\u00e1s del 44% de la I&D industrial brasile\u00f1a, una de las mayores proporciones a nivel mundial. Esa participaci\u00f3n resultaba a\u00fan mayor en el estado de S\u00e3o Paulo, donde sobrepasaba el 56%. La mayor\u00eda de las empresas industriales brasile\u00f1as, sostiene Furtado, mantiene una postura relativamente pasiva, otorgando una importancia todav\u00eda restringida a la adopci\u00f3n de innovaciones. “Pocas empresas establecen v\u00ednculos de cooperaci\u00f3n con otras empresas o con universidades e instituciones de investigaci\u00f3n”, informa. La adquisici\u00f3n de m\u00e1quinas todav\u00eda constituye el principal esfuerzo innovador por parte de las empresas brasile\u00f1as y paulistas, contrariamente a lo que ocurre con las empresas de los pa\u00edses europeos, en donde esos recursos se concentran en actividades internas de I&D, capaces de traducirse en innovaciones originales.<\/p>\n

\"026-033_Indicadores_185-06\"<\/a>Un indicador que ilustra las fragilidades estructurales de la industria brasile\u00f1a es la intensidad de I&D interna, medida en funci\u00f3n de la inversi\u00f3n de I&D interna sobre el valor agregado. Ese \u00edndice se ubic\u00f3 en 2005 en el 1,5% para el conjunto de la industria brasile\u00f1a y en el 2,1% para el estado de S\u00e3o Paulo, muy inferior que el 7,7% del promedio de los pa\u00edses de la OCDE. Una comparaci\u00f3n de esa intensidad por \u00e1rea de la industria apunta que en los sectores de alta tecnolog\u00eda las diferencias son incluso m\u00e1s acentuadas en relaci\u00f3n con los pa\u00edses desarrollados. La excepci\u00f3n la constituye el sector aeron\u00e1utico, en el cual la intensidad brasile\u00f1a se equipara con la de los pa\u00edses de ese bloque. El sector automovil\u00edstico es el responsable por casi un cuarto de la I&D industrial brasile\u00f1a y m\u00e1s del 30% del indicador en S\u00e3o Paulo. Casi la mitad de la investigaci\u00f3n industrial brasile\u00f1a se concentra en tres sectores: veh\u00edculos, coque y refiner\u00edas de petr\u00f3leo y alcohol, y construcci\u00f3n de aeronaves. Cinco empresas brasile\u00f1as figuran en el ranking <\/em>de las empresas que m\u00e1s invierten en I&D realizado por el Departamento de Innovaci\u00f3n, Universidades y Habilidades de Reino Unido en 2008: Petrobras, Vale, Embraer, Braskem y WEG. Las dos \u00faltimas no constaban en esa lista en la edici\u00f3n de 2007. Entre los cuatro pa\u00edses del grupo de los BRICs, Brasil super\u00f3 solamente a Rusia, con 3 empresas en el ranking<\/em>, en el cual la India figura con 15 empresas y China con 9.<\/p>\n

Un sector en el que poco se ha modificado es el de las patentes. La posici\u00f3n de Brasil en el ranking <\/em>de las patentes depositadas en la oficina de Estados Unidos (Uspto) permanece en el mismo rango desde hace tres d\u00e9cadas. En 1974, Brasil ocupaba la 28\u00aa posici\u00f3n. Subi\u00f3 al 25\u00ba puesto en 1982, cay\u00f3 hasta el 27\u00ba en 1990, y retrocedi\u00f3 al 29\u00ba en 1998, en el cual continuaba en 2006. En n\u00fameros absolutos, se depositaron 44 patentes como primer inventor residente en Brasil en 1974, frente a 341 en 2006. El cap\u00edtulo 5 de los Indicadores<\/em>, coordinado por Eduardo da Motta e Albuquerque, docente de econom\u00eda en la Universidad Federal de Minas Gerais, observa que la estabilidad de los \u00faltimos a\u00f1os exigi\u00f3 un esfuerzo del pa\u00eds que no debe menospreciarse, toda vez que pa\u00edses tales como Rusia, M\u00e9xico y Sud\u00e1frica perdieron posiciones durante ese per\u00edodo. Pero resalta que el mero mantenimiento de la posici\u00f3n en el ranking <\/em>mundial de patentes “no debe constituir un objetivo de la pol\u00edtica p\u00fablica para un pa\u00eds que todav\u00eda no super\u00f3 la barrera hist\u00f3rica del subdesarrollo”. El liderazgo de S\u00e3o Paulo en cuanto al dep\u00f3sito de patentes en el Instituto Nacional de la Propiedad Intelectual (INPI) se mantuvo durante el per\u00edodo 1980-2005, con un 49,5% del total brasile\u00f1o. En ese lapso, el liderazgo pertenece a Petrobras, con 804 dep\u00f3sitos, seguido por la Unicamp, con 408. Durante la d\u00e9cada de 1990 creci\u00f3 bastante la incidencia de las instituciones de ense\u00f1anza e investigaci\u00f3n en el esfuerzo de protecci\u00f3n de la propiedad intelectual: la USP, la UFMG y el Instituto de Investigaciones Tecnol\u00f3gicas (IPT) tambi\u00e9n figuran entre los l\u00edderes. Esta caracter\u00edstica revela la inmadurez del sistema de innovaci\u00f3n brasile\u00f1o. En los pa\u00edses desarrollados, las patentes son obtenidas mayoritariamente por empresas, no por universidades p\u00fablicas. “Desafortunadamente, el rol de las instituciones educativas y de investigaci\u00f3n en el patentamiento se amplifica a causa de la timidez de parte de empresas. (…) Esta fragilidad debe servir como alerta sobre de la necesidad de implementar pol\u00edticas industriales y tecnol\u00f3gicas m\u00e1s audaces, dada la conveniencia de una amplificaci\u00f3n significativa del compromiso de las empresas con las actividades innovadoras”, asevera el estudio.<\/p>\n

\"026-033_Indicadores_185-07\"<\/a>El balance de los gastos tecnol\u00f3gicos, que retrata las relaciones comerciales que involucran insumos y productos tecnol\u00f3gicos, fue tema de un cap\u00edtulo coordinado por el economista Jo\u00e3o Furtado, docente de la Poli-USP. Lo destacado en ese rubro se encuentra en el aumento de las exportaciones de productos de tecnolog\u00eda intermedia (37.300 millones de d\u00f3lares, entre 2002 y 2005) frente a las importaciones (10.600 millones de d\u00f3lares). Esto evidencia la importancia de esta categor\u00eda tecnol\u00f3gica, que incorpora productos primarios agr\u00edcolas y agroindustriales, para el aumento de las exportaciones brasile\u00f1as durante los \u00faltimos a\u00f1os. No obstante, el estudio resalta que el \u00e9xito de las commodities <\/em>brasile\u00f1as dependi\u00f3, contrariamente de lo que marca el sentido com\u00fan, de una fuerte articulaci\u00f3n para el desarrollo tecnol\u00f3gico, como es el caso del petr\u00f3leo extra\u00eddo en alta mar y de diversos productos agr\u00edcolas. El mejoramiento de la ca\u00f1a de az\u00facar representa uno entre varios ejemplos. “La agricultura brasile\u00f1a produce y exporta productos que son clasificados en la categor\u00eda de commodities <\/em>(invariablemente asociados con la baja tecnolog\u00eda), pero eso no quiere decir que no impliquen o movilicen tecnolog\u00edas, conocimientos y ciencia. Aparte, ese contenido cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico posee or\u00edgenes antiguos y contenidos locales y externos”, escribi\u00f3 Furtado, quien se desempe\u00f1a como coordinador de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de la FAPESP. Mientras que las exportaciones de los dem\u00e1s estados se concentran en productos agr\u00edcolas, agroindustriales, minerales y energ\u00e9ticos, S\u00e3o Paulo cumple un papel relevante en las ventas al exterior de productos con mayor aporte tecnol\u00f3gico. Uno de los principales ejemplos lo constituye Embraer. Seg\u00fan Furtado, eso revela que es posible la producci\u00f3n de componentes de alta tecnolog\u00eda en forma competitiva incluso cuando resulte necesario importar los insumos necesarios. “Embraer, que siempre se ha citado como un ejemplo brasile\u00f1o de industria con tecnolog\u00eda de punta, exporta aviones que concibe y f\u00e1brica, aunque utiliza, para ello, componentes, partes, m\u00f3dulos y sistemas importados. En 2007, sus exportaciones por 4.700 millones de d\u00f3lares superaron sus importaciones, que fueron de 2.900 millones de d\u00f3lares”.<\/p>\n

Empleos tecnol\u00f3gicos
\n<\/strong>El cap\u00edtulo relativo a la dimensi\u00f3n regional de las actividades de CT&I en el estado de S\u00e3o Paulo muestra una concentraci\u00f3n de las ocupaciones tecnol\u00f3gicas (80,7% del total) y t\u00e9cnicas (74,8%) en 10 microrregiones: la capital, Campinas, Osasco, S\u00e3o Jos\u00e9 dos Campos, Sorocaba, Guarulhos, Santos, Ribeir\u00e3o Preto, Mogi das Cruzes e Itapecerica da Serra. La Regi\u00f3n Metropolitana de S\u00e3o Paulo cuenta con una participaci\u00f3n relativa reducida en los denominados empleos operativos, un indicador de la transferencia de f\u00e1bricas hacia el interior y otras regiones del pa\u00eds, mientras que concentra laboratorios de investigaci\u00f3n y las estructuras generales de gesti\u00f3n de las empresas. Datos regionales de la Pintec revelan que la Regi\u00f3n Metropolitana responde por m\u00e1s del 50% de las empresas innovadoras en el estado y casi un 20% de las de Brasil. El mapeo revela otros dos fen\u00f3menos. Uno de ellos es la importancia de algunas regiones en el interior del estado, tales como Campinas y S\u00e3o Jos\u00e9 dos Campos, que est\u00e1n ubicadas en las cercan\u00edas de la Regi\u00f3n Metropolitana y tambi\u00e9n exhiben una destacada actividad de CT&I, con la presencia de empresas locales innovadoras y buenas universidades. El otro se encuentra relacionado con regiones del interior del estado de S\u00e3o Paulo que presentan \u00edndices de CT&I menos expresivos. Al comparar los datos recientes con los de ediciones anteriores de los Indicadores<\/em>, se observ\u00f3 un crecimiento de la calificaci\u00f3n de la mano de obra y del n\u00famero de instituciones de capacitaci\u00f3n de mano de obra de nivel tecnol\u00f3gico, t\u00e9cnico y de aprendizaje industrial. “Esa evoluci\u00f3n puede generar oportunidades para la creaci\u00f3n y difusi\u00f3n de nuevos conocimientos que apuntalan los procesos renovadores en las empresas”, informa el cap\u00edtulo, coordinado por Renato de Castro Gracia, docente en la Poli-USP.<\/p>\n

\"026-033_Indicadores_185-08\"<\/a>El aporte de S\u00e3o Paulo para la producci\u00f3n cient\u00edfica mundial\u00a0 creci\u00f3 del 0,81% en 2002 al 0,94% en 2006. El estado fue el responsable por el 51% de la producci\u00f3n brasile\u00f1a registrada entre 2002 y 2006, un nivel ligeramente superior al del per\u00edodo 1998-2002, que era del 49,9%. Este incremento se encuentra asociado con un crecimiento del 41,4% de la producci\u00f3n paulista entre 2002 y 2006, seg\u00fan se expone en el cap\u00edtulo 4, que analiza la producci\u00f3n cient\u00edfica a partir de publicaciones en peri\u00f3dicos especializados, coordinado por Leandro Innocentini Lopes de Faria, docente del Departamento de Ciencias Inform\u00e1ticas en la Universidad Federal de S\u00e3o Carlos (UFSCar). El aporte brasile\u00f1o en la producci\u00f3n mundial registrada pas\u00f3 del 1,6% en 2002 al 1,9% en 2006. El aumento del 43,5% en el n\u00famero de publicaciones brasile\u00f1as durante ese per\u00edodo fue superior al del crecimiento mundial, situado en un 22,7%. Las instituciones con mayor producci\u00f3n en el pa\u00eds en ese mismo lapso fueron la USP, con el 25,5% de los art\u00edculos; la Unicamp, con el 10,1%; la Universidad Federal de R\u00edo de Janeiro (UFRJ), con un 8,7%; la Universidad Estadual Paulista (Unesp), con el 7,3%; la Universidad Federal de R\u00edo Grande do Sul (UFRGS), con un 5,8%; la UFMG, con un 5,2%; la Universidad Federal de S\u00e3o Paulo (Unifesp), con un 4%; la Fiocruz, con el 3,1%; y la UFSCar, con un 3%.<\/p>\n

La cooperaci\u00f3n cient\u00edfica internacional brasile\u00f1a durante el per\u00edodo creci\u00f3 un 30,4%, contabilizando las publicaciones en coautor\u00eda con extranjeros, aunque su aporte disminuy\u00f3 dentro del total de la publicaci\u00f3n brasile\u00f1a, del 33,1% en 2002 al 30% en 2006. Por otra parte, la colaboraci\u00f3n entre estados creci\u00f3 un 79,4% durante ese per\u00edodo. Aunque el n\u00famero de referencias recibidas por la producci\u00f3n brasile\u00f1a registrada todav\u00eda resulte relativamente peque\u00f1o, hubo un crecimiento significativo entre 1990 y 2003, pasando del 0,16% al 0,55% del total de las citaciones mundiales. Dentro del grupo de pa\u00edses con producci\u00f3n cient\u00edfica en el rango comprendido entre el 2% y\u00a0 el 5% del total mundial, las publicaciones de Canad\u00e1 ofrecieron un elevado nivel de citas entre 1990 y 2003, aunque disminuyeron durante el mismo lapso (del 4,2% al 3,7% del total mundial). Las publicaciones de Espa\u00f1a, Australia y la India presentaron citas crecientes, al igual que Corea del Sur, que en 1990 ostentaba un porcentaje bastante inferior al de Brasil (un 0,06% frente a al 0,16%), pero en 2003 alcanz\u00f3 un valor de 0,94%, casi el doble que Brasil.<\/p>\n

\"026-033_Indicadores_185-09\"<\/a>El \u00faltimo cap\u00edtulo de los Indicadores<\/em>, contiene los resultados de una investigaci\u00f3n acerca de la percepci\u00f3n p\u00fablica de la ciencia y la tecnolog\u00eda en el estado de S\u00e3o Paulo, coordinada por el ling\u00fcista Carlos Vogt, quien fue presidente de la FAPESP entre 2002 y 2007. El estudio revela que el inter\u00e9s declarado por los paulistas al respecto de temas con car\u00e1cter cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico no es menor y puede compararse, en la capital, al de muchos pa\u00edses europeos. Aunque existe un gran desaf\u00edo por vencer, relacionado con las desigualdades sociales y el acceso a la educaci\u00f3n. Desde el punto de vista de la condici\u00f3n econ\u00f3mica, los que se declaran Nada interesados <\/em>en C&T tienden a pertenecer a las clases C y D, mientras que los que se declaran Muy interesados <\/em>componen un porcentaje importante de individuos pertenecientes a las clases A y B.<\/p>\n

Una novedad es que la oferta de datos acerca de ciencia y tecnolog\u00eda en S\u00e3o Paulo, compaginados por la FAPESP, aumentar\u00e1. “A partir del segundo semestre de 2011, la FAPESP comenzar\u00e1 a difundir los indicadores de gastos, de personal, de publicaciones y de patentes en forma mucho m\u00e1s frecuente, incluyendo la publicaci\u00f3n de un bolet\u00edn mensual destacando los puntos de mayor impacto para las estrategias en C&T, en el estado de S\u00e3o Paulo. Adem\u00e1s, anualmente se publicar\u00e1 una sinopsis de los datos”, dice Carlos Henrique de Brito Cruz.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Un an\u00e1lisis muestra la fuerza de la I&D en Sao Paulo","protected":false},"author":11,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[284,295,303],"coauthors":[98],"class_list":["post-90270","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-ct","tag-cienciometria-es","tag-educacion","tag-financiacion"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/90270","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=90270"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/90270\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=90270"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=90270"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=90270"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=90270"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}