{"id":90272,"date":"2011-07-01T10:20:00","date_gmt":"2011-07-01T13:20:00","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/2011\/07\/01\/la-batalla-por-el-presal\/"},"modified":"2017-02-21T14:03:48","modified_gmt":"2017-02-21T17:03:48","slug":"la-batalla-por-el-presal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/la-batalla-por-el-presal\/","title":{"rendered":"La batalla por el presal"},"content":{"rendered":"

\"\"PETROBRAS \/ ABR<\/span>La Academia Brasile\u00f1a de Ciencias (ABC) y la Sociedad Brasile\u00f1a para el Progreso de la Ciencia (SBPC) preparan una ofensiva conjunta con diputados federales y senadores, para revertir las p\u00e9rdidas en el presupuesto federal para ciencia y tecnolog\u00eda impuestas por la legislaci\u00f3n que determin\u00f3 el marco regulatorio para la explotaci\u00f3n del petr\u00f3leo en la capa presal. La ley 12.351, sancionada con vetos por el presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, en diciembre de 2010, recortar\u00eda este mismo a\u00f1o alrededor de 900 millones de reales del presupuesto, seg\u00fan c\u00e1lculos del Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda (MCT). La sangr\u00eda se evit\u00f3 gracias a un decreto presidencial, el 7.403, que cre\u00f3 reglas de transici\u00f3n, aplazando la aplicaci\u00f3n de un nuevo modelo para 2012, y enviando al Congreso un proyecto de ley para debatir nuevamente el reparto, que se encuentra en tr\u00e1mite.<\/p>\n

Actualmente, el 12,5% de los royalties <\/em>por la explotaci\u00f3n de petr\u00f3leo se destinan a las arcas del MCT. Mediante la modificaci\u00f3n propuesta, un porcentaje del 20% de esos royalties <\/em>aportar\u00eda al denominado Fondo Social y ser\u00eda distribuido entre los presupuestos de ciencia y tecnolog\u00eda, salud, educaci\u00f3n, deportes y medio ambiente. Aunque ese reparto deba discutirse en el Congreso, resulta improbable que el MCT conserve su anterior asignaci\u00f3n. “La amenaza es real y necesitamos actuar”, dice Jacob Palis, presidente de la ABC e investigador en el Instituto Nacional de Matem\u00e1tica Pura y Aplicada (Impa). “Nos reuniremos con los l\u00edderes del Congreso para participar en el debate. Existe un acercamiento natural con los legisladores de S\u00e3o Paulo, R\u00edo de Janeiro y Esp\u00edrito Santo, que resultaron los estados m\u00e1s perjudicados con los cambios en las reglas de distribuci\u00f3n, pero queremos conversar con todos, en nombre de los intereses del pa\u00eds”, sostiene.<\/p>\n

As\u00ed como ahora la comunidad cient\u00edfica discute maneras de evitar la p\u00e9rdida de presupuesto, cuando se descubri\u00f3 petr\u00f3leo en la capa presal, se cre\u00eda que los recursos podr\u00edan ampliar el presupuesto federal para ciencia y tecnolog\u00eda. “Esa riqueza podr\u00eda sacar a Brasil del estado en el que se encuentra, invirtiendo en calidad educativa, en ciencia, en tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n”, dice la presidente de la SBPC, Helena Nader. “Estamos eligiendo el camino equivocado, que es el de atomizar los recursos en los municipios. Por supuesto, cada alcalde cuenta con alg\u00fan proyecto que considera importante, pero son proyectos de corto plazo. Si los destinamos a la educaci\u00f3n, la ciencia y la tecnolog\u00eda, estaremos apostando a la actualidad y al futuro”, afirma Helena, quien se desempe\u00f1a como profesora en la Universidad Federal de S\u00e3o Paulo (Unifesp) y es miembro de la coordinaci\u00f3n del \u00e1rea de biolog\u00eda de la FAPESP. La presidente de la SBPC cita los ejemplos de pa\u00edses tales como Corea del Sur y China, que decidieron invertir fuertemente en educaci\u00f3n e innovaci\u00f3n, y protagonizaron saltos cualitativos. “Necesitaremos m\u00e1s dinero y ni siquiera era necesario que fuese en forma definitiva. Podr\u00edan determinar que la ciencia se quede con el dinero proveniente del presal durante 20 a\u00f1os, para poder modificar nuestra plataforma durante ese lapso”.<\/p>\n

\"038-039_Presal_185\"<\/a>Hecatombe
\n<\/strong>Las entidades cient\u00edficas trabajan con tres posibles escenarios. El m\u00e1s preocupante es la amenaza de los parlamentarios, tanto los que forman parte del oficialismo como los de la oposici\u00f3n, de cancelar los vetos impuestos por el presidente Lula, que har\u00edan reducir todav\u00eda m\u00e1s el presupuesto de la Naci\u00f3n, en beneficio de los estados y municipios. “Ser\u00eda un completo desastre”, expresa el diputado Newton Lima Neto (PT-SP), ex rector de la Universidad Federal de S\u00e3o Carlos, quien es miembro de la Comisi\u00f3n de Ciencia, Tecnolog\u00eda y Comunicaciones del Parlamento. “El anhelo por incrementar a un 2% del PBI los gastos en ciencia y tecnolog\u00eda, quedar\u00eda muy alejado de la realidad”, afirma. Un segundo escenario prev\u00e9 la votaci\u00f3n de una nueva legislaci\u00f3n capaz de mitigar las p\u00e9rdidas. El proyecto 8.051\/ 2010, una iniciativa del Poder Ejecutivo, se estudia en la Comisi\u00f3n de Minas y Energ\u00eda de la C\u00e1mara de Diputados, y fue anexado a otro proyecto, el 1.618, presentado en 2003, que tambi\u00e9n regula la distribuci\u00f3n de los royalties<\/em>. Seg\u00fan el informante del proyecto, el diputado federal Fernando Jord\u00e3o (PMDB-RJ), es posible perfeccionar el texto del Poder Ejecutivo evitando p\u00e9rdidas significativas. “Debemos ser cautos, ya que las investigaciones en el pa\u00eds necesitan avanzar cada vez m\u00e1s, para que nuevos campos, nuevas tecnolog\u00edas, nuevas riquezas sean descubiertas, tal como lo fue el presal. Me agradar\u00eda que mi informe garantizara los recursos para investigaci\u00f3n y educaci\u00f3n”, dice el legislador. Una posibilidad, a\u00f1ade, consiste en mantener el r\u00e9gimen de reparto actual para los antiguos contratos de explotaci\u00f3n, preservando los recursos del MCT y de la Marina, y modificar el reglamento solamente para los nuevos contratos. Un tercer escenario, con car\u00e1cter paliativo, consistir\u00eda en la pr\u00f3rroga del decreto presidencial, postergando las p\u00e9rdidas para 2013, en el caso que el Congreso no vote el tema durante este a\u00f1o.<\/p>\n

El ministro Aloizio Mercadante, del MCT, defiende una articulaci\u00f3n de la comunidad cient\u00edfica para evitar la p\u00e9rdida de presupuesto. “Durante los pr\u00f3ximos nueve a\u00f1os, perder\u00edamos 12.200 millones de los 16.900 millones de reales que recib\u00edamos. Si eso sucediera, constituir\u00eda un tremendo error hist\u00f3rico”, afirm\u00f3 Mercadante, citando un art\u00edculo del economista Celso Furtado de mediados de los a\u00f1os 1970, en el que alertaba por el riesgo de que Venezuela, con sus grandes reservas petroleras, dificultara su desarrollo, importando productos en lugar de estimular su industria, lo cual efectivamente sucedi\u00f3. “Si los recursos del presal son consumidos en gastos p\u00fablicos, no dejaremos nada para las generaciones futuras”, dijo el ministro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El intento de las sociedades cient\u00edficas para revertir la p\u00e9rdida de recursos","protected":false},"author":11,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[189],"tags":[294,297],"coauthors":[98],"class_list":["post-90272","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica-ct","tag-economia-es","tag-ingenieria"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/90272","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=90272"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/90272\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=90272"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=90272"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=90272"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=90272"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}