{"id":120758,"date":"2013-06-07T15:38:48","date_gmt":"2013-06-07T18:38:48","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=120758"},"modified":"2013-06-12T15:18:56","modified_gmt":"2013-06-12T18:18:56","slug":"maree-verte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/maree-verte\/","title":{"rendered":"Mar\u00e9e verte"},"content":{"rendered":"

Publi\u00e9 en septembre 2007<\/em><\/p>\n

\"\"EDUARDO CESAR<\/span>Marab\u00e1, Parauapebas, Curion\u00f3polis, Tucum\u00e3, Pau D\u2019Arco, Rio Maria, Xinguara et d\u2019autres municipalit\u00e9s du sud-est de l\u2019\u00c9tat du Par\u00e1 forment une r\u00e9gion \u00e9conomiquement dynamique. Au cours des ann\u00e9es 1960 et 1970 elle a \u00e9t\u00e9 la sc\u00e8ne de grands projets d\u2019\u00e9levage encourag\u00e9s par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. L\u2019agriculture familiale a recul\u00e9 mais, ensuite, parall\u00e8lement \u00e0 l’exploitation mini\u00e8re, aussi bien celle des grandes entreprises que de milliers de chercheurs d\u2019or anonymes, elle recommen\u00e7a a se d\u00e9velopper. Les villes n\u2019ont cess\u00e9 de cro\u00eetre. En raison de la transformation rapide de la For\u00eat Amazonienne en terres \u00e0 usage agro-pastoral, le bilan liquide de gaz carbonique (\u00e9mission moins s\u00e9questration) en 2004 est estim\u00e9 \u00e0 presque 300 millions de tonnes, l\u2019\u00e9quivalent de 35% des \u00e9missions dans toute la R\u00e9gion Nord cette ann\u00e9e.<\/p>\n

Le gaz carbonique lib\u00e9r\u00e9 vers l\u2019atmosph\u00e8re aide \u00e0 r\u00e9chauffer la plan\u00e8te et acc\u00e9l\u00e8re les changements climatiques. \u00c0 premi\u00e8re vue, il n\u2019y a pas de raison de s\u2019inqui\u00e9ter car ces \u00e9missions peuvent \u00eatre r\u00e9duites. Une des solutions con\u00e7ues pour \u00e9viter les d\u00e9boisements et les br\u00fblis qui lib\u00e8rent le gaz carbonique est de compenser les fermiers en leur proposant, pour maintenir la for\u00eat debout, des cr\u00e9dits de carbone. Les propri\u00e9taires terriens gagneraient pour regarder la for\u00eat au lieu de cultiver la terre ou d\u2019\u00e9lever du b\u00e9tail. N\u00e9anmoins, cette alternative peut \u00eatre un d\u00e9sastre pour l\u2019\u00e9conomie r\u00e9gionale car, suivant une \u00e9tude de l\u2019\u00e9conomiste Francisco de Assis Costa, professeur visiteur du Centre d\u2019\u00c9tudes Br\u00e9siliennes (CEB) de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Oxford, Angleterre, elle g\u00e9n\u00e8re une diminution dramatique de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, des imp\u00f4ts et des emplois.<\/p>\n

\u201cCette strat\u00e9gie pour r\u00e9duire l\u2019\u00e9mission de carbone, si elle est employ\u00e9e uniquement comme une forme de compensation \u00e9conomique dirig\u00e9e vers un agent \u00e9conomique, les producteurs ruraux, ne va pas b\u00e9n\u00e9ficier le d\u00e9veloppement r\u00e9gional de l\u2019Amazonie, ni aider \u00e0 incorporer l\u2019Amazonie \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale \u201d alerte Costa, chercheur au N\u00facleo de Altos Estudos Amaz\u00f4nicos (Centre des Hautes \u00c9tudes Amazoniennes – Naea) de l\u2019Universit\u00e9 F\u00e9d\u00e9rale du Par\u00e1, \u00e0 Bel\u00e9m. \u201cPour que \u00e7a marche, l\u2019argent doit entrer dans l\u2019\u00e9conomie comme une force productive, et non simplement comme un revenu.\u201d D\u2019apr\u00e8s lui, transformer les fermiers en rentiers \u00e9quivaut \u00e0 faire en sorte que le propri\u00e9taire d\u2019une petite industrie de meubles, par exemple, ferme son entreprise et ne survive que du loyer de son immeuble : les fournisseurs de bois et d\u2019autres mati\u00e8res premi\u00e8res pour la fabrication de meubles auraient moins d\u2019acheteurs et seraient forc\u00e9s de r\u00e9duire leur production ou de vendre \u00e0 des prix r\u00e9duits. La suppos\u00e9e affaire inmanquable, gagner de l\u2019argent sans rien faire, serait loin de repr\u00e9senter le d\u00e9veloppement sur des bases productives, puisque les maillons qui font fonctionner l\u2019\u00e9conomie, en produisant et en distribuant la richesse, seraient rompus.<\/p>\n

Ses conclusions sont le fruit de simulations math\u00e9matiques qui ont reproduit le fonctionnement r\u00e9el de l\u2019\u00e9conomie du sud-est du Par\u00e1 en 2005, auquel il a ajout\u00e9 une nouvelle marchandise, l\u2019air. Se basant sur une m\u00e9thodologie classique d\u2019entr\u00e9es et de sorties de produits, propos\u00e9e par l\u2019\u00e9conomiste russe Wassily Leontief dans les ann\u00e9es 1970, Costa a analys\u00e9 la circulation des 101 produits de la production rurale identifi\u00e9s par le Recensement Agro-Pastoral du Par\u00e1 de 2004 sur 18 secteurs de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et ses d\u00e9doublements \u2013 de l\u2019agro-pastoral et l\u2019exploitation mini\u00e8re \u00e0 la consommation finale des familles \u2013 dans les 31 municipalit\u00e9s du sud-est du Par\u00e1, une r\u00e9gion 20% plus grande que tout l\u2019\u00c9tat de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

Les r\u00e9sultats sont plut\u00f4t d\u00e9cevants. Dans le premier cas, le m\u00e9canisme de compensation par la r\u00e9duction des \u00e9missions \u2013 et cela \u00e0 travers un accord juste avec les fermiers avec des montants \u00e9quivalents \u00e0 ceux qu\u2019ils recevraient avec l\u2019agriculture ou l\u2019\u00e9levage \u2013 compense uniquement une partie du revenu perdu avec le renoncement \u00e0 la production. Si les fermiers r\u00e9duisaient de moiti\u00e9 la production, en recevant 50% du gain annuel g\u00e9r\u00e9 par la terre pour maintenir la for\u00eat et r\u00e9duire \u00e9galement de moiti\u00e9 l\u2019\u00e9mission de gaz carbonique, l\u2019\u00e9conomie locale recevrait 435 millions de r\u00e9aux de plus, par les cr\u00e9dits de carbone. Ce n\u2019est pas tant que \u00e7a, car la valeur brute de la production \u00e9conomique de la r\u00e9gion, correspondant \u00e0 la circulation totale des marchandises, est presque 60 fois sup\u00e9rieure. Suivant ce sc\u00e9nario, la production chute de 50% et l\u2019\u00e9mission de gaz carbonique un peu plus que la moiti\u00e9 (56,7%), mais au co\u00fbt de la r\u00e9traction de l\u2019\u00e9conomie locale (9,3%) et de la masse des salaires (11,3%). Diminuent, \u00e9galement, les profits (10,5%) et, l\u00e9g\u00e8rement, les imp\u00f4ts (0,1%). Le nombre d\u2019emplois est celui qui souffre le plus, en chutant pas moins de 41,9%.<\/p>\n

Un autre sc\u00e9nario analys\u00e9 par Costa consid\u00e8re une strat\u00e9gie qui maintiendrait la for\u00eat native et en m\u00eame temps \u00e9viterait ces pertes par des incitations \u00e0 la rentabilit\u00e9 dans les zones qui demeureraient intouchables par les m\u00e9canismes g\u00e9n\u00e9rateurs de cr\u00e9dits de carbone (la production d\u2019autres fermiers substituerait celle de ceux qui ont adh\u00e9r\u00e9 au programme de r\u00e9duction d\u2019\u00e9mission de carbone). Dans ce cas, l\u2019\u00e9conomie locale augmenterait de 5,4%, les salaires de 9,8%, l\u2019emploi de 9,9%, les profits de 4,7% et les imp\u00f4ts de 3,8%. L\u2019\u00e9conomie r\u00e9gionale gagnerait 90 millions de r\u00e9aux et l\u2019\u00e9conomie nationale 340 millions de r\u00e9aux. Le probl\u00e8me est que les \u00e9missions de gaz carbonique augmenteraient \u00e9galement (6,7%). \u201cL\u2019\u00e9chec de la politique de contention des \u00e9missions de gaz carbonique correspondrait, dans ce cas, \u00e0 un succ\u00e8s \u00e9conomique notable\u201d, conclu Costa.<\/p>\n

Ses calculs ont indiqu\u00e9 que le revenu global de l\u2019\u00e9conomie r\u00e9gionale perd 1,8 r\u00e9aux pour chaque r\u00e9al enlev\u00e9 \u00e0 la production ; par contre, le revenu de toutes les cha\u00eenes de production et de consommation gagne 1,8 r\u00e9aux pour chaque r\u00e9al incorpor\u00e9 par l\u2019\u00e9conomie. Dans cette \u00e9tude, il r\u00e9unit deux domaines d\u2019int\u00e9r\u00eat : le d\u00e9veloppement r\u00e9gional en Amazonie, sur lequel il a publi\u00e9 12 livres (l\u2019un d\u2019eux en allemand, r\u00e9sultat de son travail de doctorat, r\u00e9alis\u00e9 \u00e0 la Freie Universitat, \u00e0 Berlin), et les changements climatiques. Comme professeur visiteur du CEB, il a intens\u00e9ment particip\u00e9 aux d\u00e9bats sur les changements climatiques qui ont eu lieu de janvier \u00e0 juillet de cette ann\u00e9e \u00e0 Oxford, ville qui concentre la production scientifique mondiale dans ce domaine.<\/p>\n

L\u2019\u00e9tude de Costa d\u00e9montre aussi que l\u2019implantation isol\u00e9e de ce m\u00e9canisme entra\u00eene un effet contraire \u00e0 celui d\u00e9sir\u00e9 : davantage de d\u00e9boisement et plus de pollution atmosph\u00e9rique, puisque tous les fermiers ne gagneraient pas forc\u00e9ment pour arr\u00eater de cultiver ou de cr\u00e9er des p\u00e2turages. \u201cUn fermier arr\u00eaterait de d\u00e9boiser et gagnerait des cr\u00e9dits de carbone, mais son fils continuerait \u00e0 d\u00e9boiser\u201d, exemplifie le chercheur. L\u2019\u00e9mission de gaz carbonique ne diminuerait effectivement que dans un sc\u00e9nario utopique : si tous les milliers de fermiers conservaient la for\u00eat debout, malgr\u00e9 le contrat conclu uniquement avec une partie d\u2019entre eux.<\/p>\n

Costa croit que les politiques de contention de d\u00e9boisement (et de r\u00e9duction des \u00e9missions de carbone) doivent \u00eatre li\u00e9es \u00e0 des politiques de production qui concilient des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement local, endog\u00e8nes et durables du point de vue environnemental, sans permettre l\u2019\u00e9puisement des ressources naturelles de la r\u00e9gion. \u201cNous devons cr\u00e9er nos propres innovations\u201d, dit-il. \u201cLes exp\u00e9riences d\u2019autres pays ne nous sont pas toujours utiles.\u201d Une des possibilit\u00e9s serait d\u2019employer la moiti\u00e9 des 435 millions de r\u00e9aux par an pr\u00e9vus pour les fermiers de la r\u00e9gion, qui la recevraient pour r\u00e9duire l\u2019\u00e9mission de gaz carbonique suivant un programme consistant de recherche scientifique qui pourrait mener vers une agriculture moderne, sans surplus d\u2019\u00e9mission ; l\u2019autre moiti\u00e9 serait destin\u00e9e \u00e0 la modification des m\u00e9thodes actuelles de production agricole, en maintenant, ainsi, la dynamique de d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la r\u00e9gion.<\/p>\n

Encouragement \u00e0 la production
\n<\/strong>Si, par exemple, les 435 millions de r\u00e9aux \u00e9taient destin\u00e9s \u00e0 un programme de r\u00e9duction de l\u2019\u00e9mission de gaz carbonique qui invertisse la base productive \u2013 \u00e0 partir des syst\u00e8mes productifs qui \u00e9mettent plus, vers ceux qui \u00e9mettent moins \u2013 cette conversion serait possible gr\u00e2ce \u00e0 la recherche scientifique et technologique et des aides. D\u2019apr\u00e8s Costa, l\u2019\u00e9conomie locale augmenterait de 5,6%, la masse des salaires de 2,7% et la masse des profits de 6,9%, tandis que l\u2019\u00e9mission de gaz carbonique chuterait de 32,3%. D\u2019apr\u00e8s lui, c\u2019est une situation de gains r\u00e9ciproques : les \u00e9missions chutent et l\u2019\u00e9conomie se d\u00e9veloppe.<\/p>\n

Suivant une autre simulation, par laquelle d\u2019autres secteurs de l\u2019\u00e9conomie se d\u00e9veloppent plus que l\u2019agriculture, et en maintenant l\u2019objectif de r\u00e9duire les \u00e9missions de 50% en cinq ans, l\u2019emploi augmenterait de 155,3% et la masse de salaires de 112,3%. Mais cette impulsion \u00e9conomique ind\u00e9pendante de l\u2019agriculture conduit \u00e0 une augmentation de 60% des \u00e9missions de gaz carbonique par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente : cela permet une croissance et une diversification de l\u2019\u00e9conomie locale, mais la strat\u00e9gie pour contenir les \u00e9missions \u00e9choue.<\/p>\n

Maintenir la for\u00eat n\u2019est pas la seule forme qui permette aux pays en d\u00e9veloppement d\u2019obtenir \u2013 et de n\u00e9gocier \u2013 des cr\u00e9dits de carbone. Il y en a d\u2019autres, d\u00e9finies comme des M\u00e9canismes de D\u00e9veloppement Propre (MDP), qui supposent des alternatives moins polluantes de production des biens industriels tels que le papier ou le ciment. Cependant, la majorit\u00e9 des projets de MDP d\u00e9velopp\u00e9s en Afrique du Sud, au Br\u00e9sil, en Chine et en Inde, les pays o\u00f9 le nombre de projets de MDP est le plus \u00e9lev\u00e9 au monde, implique \u00e9galement une concentration de revenus, tr\u00e8s souvent du ch\u00f4mage et, paradoxalement, des dommages \u00e0 l\u2019environnement, puisque, suivant une \u00e9tude du biologiste Eduardo Ferreira, de l\u2019Environmental Change Institute (ECI), de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Oxford, les impacts de ces projets ne sont pas toujours explicit\u00e9s.<\/p>\n

Ferreira a visit\u00e9 en mai huit projets de MDP en cours au Br\u00e9sil et a constat\u00e9 qu\u2019ils n\u2019arrivent pas tous \u00e0 retenir autant de carbone qu\u2019esp\u00e9r\u00e9. Par contre, ceux de petite \u00e9chelle, qui justement provoquent le plus grand impact social positif, se heurtent \u00e0 beaucoup de difficult\u00e9s pour obtenir un financement. Par ailleurs, les entreprises qui d\u00e9veloppent des projets de MDP sont victimes des d\u00e9lais et de la bureaucratie du gouvernement dans l\u2019approbation des projets. Dans un article publi\u00e9 en f\u00e9vrier dans Nature, Michael Wara, de l\u2019Universit\u00e9 de Stanford, \u00c9tats-Unis, renforce l\u2019argumentation suivant laquelle le march\u00e9 mondial de carbone n\u2019a pas, pour l\u2019instant, fonctionn\u00e9 comme pr\u00e9vu: il n\u2019aide pas \u00e0 cr\u00e9er un march\u00e9 pour les technologies propres, \u00e0 faible consommation de carbone, et ne permet pas aux pays en d\u00e9veloppement de devenir, de fait, des participants actifs dans la lutte contre les impacts du r\u00e9chauffement mondial, dans la mesure ou il fonctionne comme une aide indirecte et insuffisante pour les \u00e9conomies p\u00e9riph\u00e9riques.<\/p>\n

Il ne s\u2019agit pas d\u2019un probl\u00e8me simple, m\u00eame dans d\u2019autres pays. Dans une interview au journal anglais The Guardian, Ngaire Woods, directrice du Global Economic Governance Programme de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Oxford, a d\u00e9clar\u00e9, en se r\u00e9f\u00e9rant aux d\u00e9bats sur les perspectives de la r\u00e9duction de l\u2019\u00e9mission de carbone au Royaume Uni, que les fonctionnaires du gouvernement regardaient uniquement des parties du probl\u00e8me : certains essayaient de travailler avec les prix, d\u2019autres avec les impacts des changements climatiques, d\u2019autres encore avec la pauvret\u00e9 dans le monde. D\u2019apr\u00e8s elle, il n\u2019existe nulle part un plan strat\u00e9gique coh\u00e9rent.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Mar\u00e9e verte","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1180],"tags":[],"coauthors":[5968],"class_list":["post-120758","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sciences"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/120758","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=120758"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/120758\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=120758"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=120758"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=120758"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=120758"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}