{"id":121470,"date":"2013-06-13T16:43:07","date_gmt":"2013-06-13T19:43:07","guid":{"rendered":"http:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/?p=121470"},"modified":"2013-06-28T15:03:22","modified_gmt":"2013-06-28T18:03:22","slug":"support-pour-grandir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/support-pour-grandir\/","title":{"rendered":"Support pour grandir"},"content":{"rendered":"

Publi\u00e9 en janvier 2006<\/em><\/p>\n

\"\"ILLUSTRATIONS BRAZ<\/span>Les difficult\u00e9s de l\u2019\u00e9ducation br\u00e9silienne sont contrebalanc\u00e9es par le syst\u00e8me de troisi\u00e8me cycle universitaire, qui a connu un d\u00e9veloppement consid\u00e9rable au cours des quatre derni\u00e8res d\u00e9cennies; en effet, peu d\u2019autres pays dans le monde t\u00e9moignent d\u2019un tel essor. Aujourd\u2019hui, le Br\u00e9sil dispose de pr\u00e8s de 3 000 cours reconnus de troisi\u00e8me cycle. 24 000 masters et 8 000 doctorats ont \u00e9t\u00e9 conclus en 2004, ce qui repr\u00e9sente en termes de recherche 45% de toute la production scientifique latino-am\u00e9ricaine. Entre 1963 et 2004, le gouvernement br\u00e9silien a investi 11 milliards de r\u00e9aux (valeurs actualis\u00e9es) dans l\u2019octroi de bourses de master et de doctorat. Pr\u00e8s de 60% de ces bourses ont \u00e9t\u00e9 financ\u00e9es par la Capes (Coordination de Perfectionnement du Personnel de Niveau Sup\u00e9rieur), et 40% par le CNPq (Conseil National de D\u00e9veloppement Scientifique). Pendant la m\u00eame p\u00e9riode, l\u2019\u00c9tat de S\u00e3o Paulo a investi\u00e0 travers la FAPESP 724 millions de dollars (environ 1,6 milliard de r\u00e9aux) dans des bourses au Br\u00e9sil et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Le nombre de cours cro\u00eet \u00e0 un taux de 8,6% par an. Jusqu\u2019au d\u00e9but des ann\u00e9es 1960, les programmes de troisi\u00e8me cycle se r\u00e9sumaient \u00e0 quelques dizaines d\u2019initiatives isol\u00e9es et inspir\u00e9es de mod\u00e8les diff\u00e9rents.Deux se distinguaient : le mod\u00e8le europ\u00e9anis\u00e9 de l\u2019Universit\u00e9 de S\u00e3o Paulo (USP),et celui inspir\u00e9 des programmes am\u00e9ricains de l\u2019Universit\u00e9 F\u00e9d\u00e9rale de Rio de Janeiro (UFRJ).<\/p>\n

Il y a tout juste 40 ans, un rapport du Conseil F\u00e9d\u00e9ral d\u2019\u00c9ducation a organis\u00e9 le syst\u00e8me encore en vigueur aujourd\u2019hui. Il a adopt\u00e9 une matrice flexible, similaire \u00e0 celle observ\u00e9e aux \u00c9tats-Unis, qui divise le troisi\u00e8me cycle en deux cat\u00e9gories \u2013 stricto sensu, tourn\u00e9e vers la carri\u00e8re universitaire et lato sensu pour ceux qui travaillent en entreprise ou exercent d\u2019autres activit\u00e9s. C\u2019est ainsi qu\u2019ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tablies les cat\u00e9gories de master et doctorat, sans que la premi\u00e8re soit obligatoirement un pr\u00e9requis pour la seconde. Le rep\u00e8re l\u00e9gal est connu sous le nom de Rapport Sucupira, en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 son rapporteur le professeur \u00e9m\u00e9rite de l\u2019UFRJ,Newton Sucupira.Aujourd\u2019hui \u00e2g\u00e9 de 85 ans, Sucupira \u00e9tait pr\u00e9sent \u00e0 un d\u00e9bat r\u00e9alis\u00e9 le 2 d\u00e9cembre 2005 \u00e0 la Fondation Get\u00falio Vargas (FGV) de Rio de Janeiro. La rencontre r\u00e9unissait autorit\u00e9s et sp\u00e9cialistes pour discuter des quarante ans du troisi\u00e8me cycle au Br\u00e9sil. Selon F\u00e1tima Bayma de Oliveira,professeur de la FGV et coordinatrice du d\u00e9bat, \u201cle Rapport Sucupira \u00e9tablit une orientation \u00e0 la croissance ordonn\u00e9e du troisi\u00e8me cycle au Br\u00e9sil\u201d.<\/p>\n

Si le Rapport Sucupira a cr\u00e9\u00e9 une assise l\u00e9gale, la croissance du troisi\u00e8me cycle a \u00e9galement relev\u00e9 d\u2019autres acteurs et circonstances. On a, par exemple, tir\u00e9 profit de la semence plant\u00e9e dans les ann\u00e9es 1950 par les fondations nord-am\u00e9ricaines Ford et Rockfeller, qui ont inaugur\u00e9 de mani\u00e8re r\u00e9guli\u00e8re la distribution de bourses de troisi\u00e8me cycle au Br\u00e9sil et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, selon un crit\u00e8re m\u00e9ritocratique. Dans les ann\u00e9es 1970, le gouvernement a fortement investi dans la Capes, l\u2019agence f\u00e9d\u00e9rale de financement et d\u2019\u00e9valuation du troisi\u00e8me cycle li\u00e9e au Minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation (MEC). Cl\u00e1udio Moura Castro, pr\u00e9sident de la Capes entre 1979 et 1982, estime que \u201cce que le Br\u00e9sil a fait en 40 ans aucun autre pays ne l\u2019a fait aussi vite.Le syst\u00e8me nord-am\u00e9ricain s\u2019est construit tout au long de 300 ans\u201d.<\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s Moura Castro, cette impulsion donn\u00e9e au syst\u00e8me fut aliment\u00e9e par l\u2019int\u00e9r\u00eat du gouvernement militaire \u00e0 d\u00e9velopper une technologie, ainsi que par la disponibilit\u00e9 d\u2019une g\u00e9n\u00e9ration de chercheurs qui connaissait des difficult\u00e9s pour construire une carri\u00e8re universitaire dans des universit\u00e9s ferm\u00e9es en chaires. Pour lui,\u201cles militaires souhaitaient le d\u00e9veloppement technologique et ils savaient que la technologie ne peut \u00eatre atteinte qu\u2019en investissant dans les sciences. Ils ont mis\u00e9 sur un syst\u00e8me m\u00e9ritocratique, permettant aux meilleurs chercheurs br\u00e9siliens d\u2019\u00e9tudier dans les meilleurs centres interna-tionaux. […] Ce qui est curieux, c\u2019est que le Minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation a particip\u00e9 de mani\u00e8re secondaire au processus. Les ressources venaient directement du Minist\u00e8re de la Planification et de la toute r\u00e9cente Agence de Financement d\u2019\u00c9tudes et de Projets, la Finep\u201d. Dans ce parcours, un nom est tr\u00e8s cit\u00e9: celui de Jos\u00e9 Pel\u00facio Ferreira, assistant du ministre de la Planification Jo\u00e3o Paulo dos Reis Velloso et qui pr\u00e9sida la Finep pendant 8 ans. Ferreira a transform\u00e9 le Fonds National de D\u00e9veloppement Scientifique et Technologique (FNDCT) en un outil financier au service de la recherche. Dans la d\u00e9cennie de 1970, le FNDCT a d\u00e9bours\u00e9 pr\u00e8s de 1,2 milliards de dollars, dont 70% pour la recherche dans les universit\u00e9s et les instituts ainsi que la construction de l\u2019ensemble du troisi\u00e8me cycle.<\/p>\n

Pouvoir pour grandir<\/strong>
\nLa communaut\u00e9 universitaire a compris l\u2019importance de l\u2019investissement public. M\u00eame si elle s\u2019opposait au r\u00e9gime militaire, elle a profit\u00e9 de l\u2019initiative. Le grand exemple fut l\u2019adh\u00e9sion des chercheurs au syst\u00e8me d\u2019\u00e9valuation des cours de troisi\u00e8me cycle \u00e9tabli en 1976. La Capes changea de profil pour devenir \u00e9galement une agence d\u2019\u00e9valuation. En plus d\u2019analyser la proposition de cr\u00e9ation de nouveaux cours, elle examinait ceux qui existaient d\u00e9j\u00e0, les notaient, imposant des objectifs et quantifiant la performance de leurs enseignants. Les personnes charg\u00e9es d\u2019\u00e9valuer sont des professeurs recrut\u00e9s dans d\u2019autres institutions. \u201cSi la communaut\u00e9 scientifique n\u2019avait pas adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019id\u00e9e, nous n\u2019aurions pas r\u00e9ussi \u00e0 faire une telle \u00e9valuation\u201d, souligne Renato Janine Ribeiro, professeur de philosophie de l\u2019USP et directeur actuel de la Capes. On a attribu\u00e9 \u00e0 ce syst\u00e8me l\u2019une des cl\u00e9s du perfectionnement croissant du syst\u00e8me de troisi\u00e8me cycle. Jusqu\u2019au milieu des ann\u00e9es 1990, les notes \u00e9taient attribu\u00e9es sur une \u00e9chelle de cinq degr\u00e9s, avec A pour les meilleurs cours et D et E pour ceux susceptibles de perdre l\u2019agr\u00e9ment minist\u00e9riel. Puis l\u2019\u00e9valuation s\u2019est bas\u00e9e sur une \u00e9chelle de 7 degr\u00e9s, les notes 5, 6 et 7 devenant le d\u00e9doublement de l\u2019ancienne note A. Il fut ainsi possible d\u2019apercevoir les nuances des meilleurs cours et de les encourager \u00e0 s\u2019am\u00e9liorer toujours davantage. Dans une strat\u00e9gie connue comme \u201c\u00e9laguer pour cro\u00eetre\u201d, les membres de la Capes charg\u00e9s de l\u2019\u00e9valuation en sont venus \u00e0 sugg\u00e9rer que le programme \u00e9valu\u00e9 \u00e9carte les professeurs peu productifs.<\/p>\n

L\u2019engagement de la communaut\u00e9 universitaire explique pourquoi le syst\u00e8me s\u2019est perfectionn\u00e9, en d\u00e9pit des sursauts de l\u2019\u00e9conomie, du retrait des militaires et de l\u2019av\u00e8nement de la d\u00e9mocratie. En 1990, le pr\u00e9sident Fernando Collor annon\u00e7a l\u2019extinction de la Capes comme partie de son projet de r\u00e9forme administrative supprimant des emplois publics et des autarcies. Mais une mobilisation instantan\u00e9e de la communaut\u00e9 universitaire et du Congr\u00e8s National, men\u00e9e notamment par les professeurs Ana L\u00facia Gazzola (aujourd\u2019hui rectrice de l\u2019Universit\u00e9 F\u00e9d\u00e9rale de l\u2019\u00c9tat des Minas Gerais \u2013 UFMG) et Jorge Guimar\u00e3es (l\u2019actuel pr\u00e9sident de la Capes), ressuscita l\u2019agence.<\/p>\n

Le d\u00e9bat sur les 40 ans du troisi\u00e8me cycle promu par la FGV a abord\u00e9 les d\u00e9fis du syst\u00e8me et du troisi\u00e8me cycle pour les ann\u00e9es \u00e0 venir. Il y a eu un consensus sur le fait que seule une \u00e9valuation rigoureuse ne suffira pas \u00e0 garantir l\u2019augmentation de la performance au m\u00eame rythme que celui des derni\u00e8res ann\u00e9es. Il faudra investir de l\u2019argent nouveau. Le professeur Newton Sucupira a critiqu\u00e9 le manque de ressources dans les universit\u00e9s, qui les emp\u00eachent de mettre en place des cours de master et de doctorat dans de nouveaux domaines. La concentration excessive du syst\u00e8me dans le Sud et le Sud-Est du pays a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e. Pr\u00e8s de 90% des \u00e9tudiants de doctorat appartiennent \u00e0 ces r\u00e9gions. De plus, sur les 163 universit\u00e9s br\u00e9siliennes seule une dizaine est responsable de la quasi-totalit\u00e9 de la production scientifique. Paulo Alc\u00e2ntara Gomes, recteur de l\u2019Universit\u00e9 Castelo Branco, a soulev\u00e9 une autre question: l\u2019int\u00e9gration timide entre universit\u00e9s et entreprises.D\u2019apr\u00e8s lui, \u201cle mod\u00e8le de d\u00e9veloppement \u00e9conomique du pays privil\u00e9gie l\u2019action au sein de l\u2019universit\u00e9. Il n\u2019existe pas encore de m\u00e9canismes d\u2019absorption de ces personnes par le secteur productif\u201d.<\/p>\n

Dans les ann\u00e9es 1990, les programmes de troisi\u00e8me cycle ont initi\u00e9 un rapprochement avec le secteur productif, \u00e0 travers la cr\u00e9ation de masters professionnels. Ces cours visent le perfectionnement d\u2019\u00e9tudiants qui ne suivent pas une carri\u00e8re universitaire mais travaillent dans des entreprises priv\u00e9es et publiques. Actuellement, on compte 155 cours de ce type.<\/p>\n

A vant l\u2019apparition de ces cours, le perfectionnement des professionnels des entreprises ne se faisait qu\u2019au moyen de cours de troisi\u00e8me cycle lato sensu et de MBA, qui ne sont pas \u00e9valu\u00e9s par la Capes et n\u2019ont pas la rigueur des masters professionnels\u201d, observe F\u00e1tima Bayma de la FGV. Toutefois, de telles initiatives sont encore loin de constituer une r\u00e9ponse consistante face au d\u00e9fi de mise en place de ressources humaines dans les entreprises au service du perfectionnement de l\u2019innovation. De nos jours, trois docteurs br\u00e9siliens sur quatre travaillent dans des institutions d\u2019enseignement sup\u00e9rieur. D\u00e9sormais, l\u2019objectif est d\u2019augmenter encore plus le syst\u00e8me. Malgr\u00e9 une performance croissante, le Br\u00e9sil a form\u00e9 4,6 docteurs pour 100 000 habitants. En Cor\u00e9e du Sud, un des pays investissant le plus en termes d\u2019innovation, le nombre est de 14 docteurs pour 100 000 habitants, comme aux \u00c9tats-Unis.Les buts de la Capes sont ambitieux : former 16 000 docteurs et 45 000 titulaires d\u2019un master en 2010, soit presque le double de 2003. Jorge Guimar\u00e3es, le pr\u00e9sident de la Capes affirme: \u201cCertains disent qu\u2019il n\u2019y a pas de march\u00e9 pour autant de gens, mais je ne connais aucun docteur ayant une formation de qualit\u00e9 qui soit au ch\u00f4mage. […] Il n\u2019est pas vrai non plus qu\u2019ils soient coopt\u00e9s par des pays d\u00e9velopp\u00e9s.Pr\u00e8s de 95% des boursiers \u00e0 l\u2019\u00e9tranger rentrent au Br\u00e9sil\u201d.<\/p>\n

Pour atteindre l\u2019objectif, la Capes va rechercher l\u2019aide d\u2019entreprises. \u201cNous finan\u00e7ons d\u00e9j\u00e0 60% des boursiers de troisi\u00e8me cycle et notre capacit\u00e9 atteint sa limite. En fin de compte, le nombre d\u2019\u00e9tudiants de master augmente de 11% par an et celui d\u2019\u00e9tudiants de doctorat de 8%\u201d, affirme Guimar\u00e3es. Il ajoute: \u201cPour que le syst\u00e8me s\u2019accroisse, nous ferons des partenariats avec de grandes entreprises\u201d. Le Plan National sur le Troisi\u00e8me Cycle pour 2005- 2010 pr\u00e9voit un renforcement de l\u2019octroi de bourses notamment dans les domaines de biotechnologie, semi-conducteurs, logiciels, nanotechnologie et produits pharmaceutiques, consid\u00e9r\u00e9s comme strat\u00e9giques dans la politique industrielle et de d\u00e9veloppement technologique du gouvernement br\u00e9silien. Tout cela sans alt\u00e9rer la structure du Rapport Sucupira.\u201c Nous voulons doubler le nombre de docteurs jusqu\u2019en 2010, mais le master ne perdra pas son importance, comme cela se passe en Europe. […] Le Br\u00e9sil ne perd par rapport aux \u00c9tats-Unis qu\u2019en mati\u00e8re d\u2019exp\u00e9rience pour les cours de masters, et il continuera \u00e0 parier sur ce mod\u00e8le. Il fonctionne bien et est aliment\u00e9 par l\u2019initiation scientifique, qui s\u00e9lectionne dans le deuxi\u00e8me cycle de bons candidats pour une carri\u00e8re universitaire\u201d affirme le pr\u00e9sident de la Capes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Support pour grandir","protected":false},"author":11,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1191],"tags":[],"coauthors":[98],"class_list":["post-121470","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique-st"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/121470","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=121470"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/121470\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=121470"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=121470"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=121470"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=121470"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}