En un plazo de un año como máximo, la Organización de las Cooperativas del Estado de São Paulo (Ocesp) recibirá un amplio estudio sobre las cooperativas paulistas. Con este instrumento, la entidad estará en condiciones de monitorear la autogestión de dichas entidades y elaborar propuestas de políticas públicas de incentivo a la actividad cooperativista. Además, será posible evaluar la marcha de iniciativas tales como el Programa de Revitalización de las Cooperativas de Producción Agropecuaria (Recoop), creado por el gobierno para reestructurar las deudas de las entidades, causadas ya sea por frustraciones de las cosechas y de los precios, como por mala gestión.
El proyecto está siendo desarrollado en asociación con la Facultad de Economía y Administración de la USP de Ribeirão Preto (FEA-RP), con el apoyo de la FAPESP, y utiliza tecnología de punta para generar una sofisticada base de datos, capaz de mostrar el impacto socioeconómico de esas organizaciones e incluso realizar pronósticos de desempeño y riesgo.
El problema no es nuevo. Desde 1988, cuando la Constitución estableció la autogestión de las cooperativas, éstas dejaron de tener fiscalización externa (perdiendo también una importante fuente de financiamientos, con la extinción del Banco Nacional de Crédito Cooperativo). De entonces, el número de cooperativas continuó creciendo año tras año, principalmente en el medio urbano, donde se convirtieron en una importante alternativa para la escasez de empleos. Pero la falta de capacitación de muchos de sus directivos, sumada a la ausencia de una fiscalización efectiva, acabó causando estragos en el sector.
En la opinión de Marco Aurélio Fuchida, superintendente de la Ocesp, el proyecto deberá ayudar a la entidad a identificar casos de fraudes, en los cuales el título de cooperativa funciona tan solo como fachada para empresarios inescrupulosos. “Queremos saber si la gestión es realmente democrática y si los asociados están realmente siendo beneficiados”, explica. El estudio también contribuirá para que el recientemente creado Servicio de Aprendizaje del Cooperativismo (Sescoop), una entidad ligada a la Organización de las Cooperativas Brasileñas (OCB), elabore programas de capacitación para directivos, aumentando el grado de profesionalización.
La coordinación del proyecto está a cargo de Sigismundo Bialoskorski Neto, profesor de Economía Agrícola y Economía de las Organizaciones en la FEA-RP (que ya trabajó durante 17 años en la Secretaría de Agricultura del Estado, en donde dirigió el Instituto de Cooperativismo), y cuenta con dos colaboradores: Marcelo Nagano, del Departamento de Contabilidad, y Fernando de Almeida, del Departamento de Administración de la FEA-RP. Juntos, decidieron arriesgar, adoptando la “tecnología de punta” de redes neurales, un programa normalmente usado en el sector financiero “para medir el desempeño y el riesgo de los bancos”, según Bialoskorski.
Con ello será posible no solamente obtener información sobre el desempeño financiero de las cooperativas, la participación de los cooperativistas, la transparencia en la gestión, y los impactos regionales, sino también sobre generación de empleos y de riqueza, y prever el desempeño de los diversos ramos de la actividad.
Millones de cooperativistas
Evolución de las cooperativas activas registradas en la Ocesp y número de afiliados
1991 / 1992 / 1993 / 1994 / 1995 / 1996 / 1997 / 1998 / 1999 / 2000 / Nº afiliados Julio 2000
Educativo 0 / 3 / 3 / 6 / 7 / 13 / 19 / 20 / 22 / 28 / 7.879
Electrificación 25 / 19 / 21 / 21 / 21 / 21 / 21 / 21 / 20 / 18 / 30.159
Habitacional 32 / 38 / 35 / 35 / 40 / 61 / 106 / 118 / 131 / 119 / 53.312
Agropecuario 159 / 155 / 153 / 152 / 141 / 137 / 138 / 130 / 144 / 135 / 116.305
Trabajo 31 / 37 / 42 / 46 / 65 / 86 / 127 / 170 / 291 / 296 / 142.907
Crédito 176 / 184 / 184 / 199 / 196 / 200 / 200 / 208 / 211 / 202 / 280.080
Salud 82 86 / 96 / 98 / 112 / 128 / 146 / 158 / 176 / 186 / 285.904
Consumo 72 / 69 / 61 / 58 / 49 / 47 / 45 / 44 / 43 / 40 / 1.245.322
Total 577 / 591 / 595 / 615 / 631 / 693 / 802 / 869 / 1038 / 1024 / 2.161.868
Fuente: Ocesp
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