Una investigación académica podría -desarrollando la metodología apropiada- ayudar a las alcaldías a vencer el desafío de equilibrar el presupuesto municipal. “Actualmente los intendentes tienen una espada apuntada hacia sus cabezas”, dice Carlos Alberto Vogt, ex director ejecutivo del Instituto Uniemp y coordinador de la investigación. De hecho, los que no cumplan con la Ley de Responsabilidad Fiscal -gastando con personal no más que el 60% de la recaudación-, se arriesgan a ser condenados a prisión por crimen contra el patrimonio público. “Ante ello, las intendencias tendrán de optimizar su sistema de gestión, desde el proceso de recaudación hasta la aplicación de los recursos recaudados”, afirma Vogt. “A partir de allí, estarán en condiciones no solo de cumplir con las obligaciones legales, sino también de obtener recursos para invertir en sus programas sociales.”
El Instituto Uniemp, entidad que procura aproximar a universidades y empresas, desarrolla el estudio en asociación con la Municipalidad de São João da Boa Vista, municipio con alrededor de 70 mil habitantes ubicado en el límite entre São Paulo y Minas Gerais. Apoyado por la FAPESP, el proyecto deberá estar concluido en enero de 2002, cuando el modelo estará disponible para otras alcaldías. En sintonía con el “gobierno electrónico” que São Paulo está implementando, el programa pone el énfasis en la automación de tareas. Computadoras e Internet hacen posible reducir costos, racionalizar el aparato estatal, generar transparencia para los ciudadanos y, combatiendo la evasión, aumentar la recaudación debido a la eficiencia y no por la elevación de los impuestos.
“Las municipalidades deben obrar con más cautela, ampliando la base de recaudación sin matar a los contribuyentes”. Pero el punto fundamental del proyecto es que exige un total compromiso por parte de los alcaldes para corregir una distorsión bastante común. “En vez de partir de los ingresos reales para definir los gastos, los municipios hacen precisamente lo contrario: elevan los gastos y luego tienen que elevar la recaudación para equilibrar las cuentas. Eso debe ser corregido”, afirma Vogt.
Republicar