El informe anual Relatório de atividades FAPESP muestra que las demandas de la comunidad científica paulista recuperaron vigor en 2023
Alexandre Affonso/Revista Pesquisa FAPESP
En 2023, la Fundación de Apoyo a la Investigación Científica del Estado de São Paulo − FAPESP invirtió 1.366.291.568 reales en la financiación de 23.029 proyectos de investigación. Dicho monto es un 15,5 % superior al desembolsado en 2022. La cantidad de proyectos creció un 11,2 % en comparación con el año anterior, aunque todavía es inferior a los 24.806 apoyados en 2019, antes de la pandemia de covid-19. Un indicador significativo ha sido la cantidad de nuevos proyectos contratados: 10.266, un 18 % más que en 2022, lo cual rompe el ciclo decreciente en la cifra de propuestas presentadas causado por la emergencia sanitaria.
“Luego de un declive de tres años en la cantidad de proyectos remitidos a la FAPESP, en 2023 hemos registrado claros signos de una reactivación de la demanda, tanto de becas como de ayudas de investigación”, escribió el presidente del Consejo Superior de la FAPESP, Marco Antonio Zago, en la presentación del informe anual Relatório de atividades FAPESP 2023, divulgado en julio. “Es el resultado de la vuelta a la normalidad de numerosos laboratorios y programas de posgrado, pero también una respuesta a las acciones que emprendió la FAPESP para estimular la reanudación de las investigaciones científicas en São Paulo”. En el informe se efectúa un balance de las actividades implementadas el año pasado, y dicho documento se encuentra a disposición en el sitio web de la Fundación, donde pueden consultarse los datos anuales de financiación de la institución desde 1962, cuando la FAPESP dio comienzo a sus actividades.
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Unos pocos indicadores aún muestran remanentes de la pandemia, como en el caso de la producción científica, que en 2023 descendió por segundo año consecutivo. Datos suministrados por la empresa Clarivate Analytics muestran que el número de artículos publicados por autores de São Paulo, que llegó a 30.700 en 2021, se contrajo a 26.200 en 2022 y a 23.700 en 2023. En todo Brasil, la cantidad de artículos fue de 73.400 en 2021, 62.700 en 2022 y 56.300 en 2023.
La reanudación de la demanda ya había dado indicios en marzo pasado, cuando la Fundación realizó un balance de los llamados “primeros proyectos” de 2023, presentados por investigadores que nunca antes habían enviado una propuesta a la FAPESP. Fueron 4.483 proyectos, un nivel superior en un 26 % al que precedió a la pandemia. “La capacidad de atraer nuevos talentos y de garantizar que su formación y su trabajo sean financiados por la FAPESP es esencial para preservar la calidad del sistema paulista de ciencia, tecnología e innovación”, explicó el director científico de la Fundación, Marcio de Castro Silva Filho.
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En el informe, el repunte fue más notorio en las becas de investigación en el exterior: hubo 1.140 becas vigentes en 2023, un 37 % más que en 2022. Los importes invertidos en estas becas, que incluyen pasantías en el exterior para investigadores vinculados a instituciones de investigación paulistas o becarios de la FAPESP en diferentes etapas de su formación –desde la iniciación a la investigación científica hasta el posdoctorado–, crecieron un 51 %. La cantidad de becas en instituciones del país aumentó un 5,9 % y el monto de los desembolsos un 7 %. En total, se invirtieron en el año 256,8 millones de reales en 7.856 becas en Brasil y en el exterior. El Consejo Superior de la FAPESP aprobó en 2023 un incremento de un 33 % en el valor de las becas en el exterior, que no se actualizaba desde 2012, y de un 6,7 % en las becas en Brasil. La estrategia de recomponer los valores de las becas se mantuvo en 2024, con un reajuste que ascendió a un 45 % en algunas modalidades.
Mientras que las inversiones en la formación de recursos humanos, traducidas en becas, representaron el 18,8 % de los fondos invertidos por la FAPESP en 2023, la mayor parte de los desembolsos de la Fundación (el 54,7 %) se destinó a la estrategia de promoción de la Investigación para el Avance del Conocimiento. El dinero invertido ascendió a 747 millones de reales, frente a los 633 millones de 2022. Esta categoría incluye proyectos de investigación básica y aplicada, tales como las ayudas regulares, los Temáticos, el programa Jóvenes Investigadores en Centros Emergentes o los Centros de Investigación, Innovación y Difusión (Cepid).
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En 2023, la FAPESP también anunció la selección de cinco nuevos Cepid en las áreas de ciencias de la salud, ciencias biológicas, agronomía y veterinaria. La Universidad Federal de São Paulo (Unifesp) se convirtió en la sede institucional de un Cepid dedicado al estudio de la resistencia antimicrobiana, mientras que la Escuela Superior de Agricultura Luiz de Queiroz de la Universidad de São Paulo (Esalq-USP) fue elegida para albergar un centro de investigaciones sobre el carbono en la agricultura tropical. El Centro de Hematología y Hemoterapia de la Universidad de Campinas (Hemocentro-Unicamp) cuenta ahora con un Cepid que aspira a innovar en el área de la medicina teragnóstica, que comprende el uso de la nanotecnología para el diagnóstico y tratamiento del cáncer, mientras que el Instituto de Biociencias de la Universidade Estadual Paulista (IB-Unesp), en su campus de la localidad de Rio Claro, inauguró un centro para investigar la dinámica de la biodiversidad en el contexto de los cambios climáticos. En tanto, el Centro de Investigaciones en Biología de las Bacterias y los Bacteriófagos (B3), con sede en el Instituto de Química de la USP, se propone estudiar los mecanismos de reproducción y el comportamiento de las bacterias y sus principales predadores. Estos centros, dedicados al estudio de temas ubicados en la frontera del conocimiento, recibirán apoyo a largo plazo por un máximo de 11 años.
La estrategia Investigación para la Innovación recibió 122.852.931 reales en 2023, lo que equivale al 9 % de los desembolsos de la FAPESP en el año. Se emitió un llamado a la presentación de propuestas para la selección de otro Centro de Investigaciones en Ingeniería (CPE) en el área de la citricultura, que funcionará en asociación con la empresa Citrosuco. Hasta 2023 había 18 CPE en funcionamiento, en colaboración con empresas tales como Shell, GSK, Embrapa y Embraer, entre otras, y grupos de instituciones tales como la USP, la Unicamp, la Unesp e Insper.
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También se encontraban en fase de implementación tres de los diez Centros de Investigación Aplicada (CPA) en Inteligencia Artificial, seleccionados en el marco de una convocatoria lanzada en 2021 en forma conjunta con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, el Ministerio de Comunicaciones y el Comité Gestor de Internet en Brasil (CGI.br). Un estudio realizado por las gerencias de Planificación, Estudios e Indicadores y de Investigación para la Innovación de la FAPESP puso de relieve el impacto del modelo de asociación de los CPE/CPA: por cada real invertido de fondos públicos, las empresas e instituciones colaboradoras aportaron 4,8 reales.
El Programa de Investigación Innovadora en Pequeñas Empresas (Pipe) creó nuevas iniciativas como Pipe Start, que apoya a los emprendedores en el proceso de validación inicial de soluciones tecnológicas innovadoras. La Fundación emitió llamados a la presentación de propuestas para la acreditación de aceleradoras y Fondos de Inversión en Participaciones (FIP) del tipo capital semilla. “Estamos interesados en escuchar propuestas de fondos de inversión cuyas tesis sean convergentes con la nuestra, que consiste en la financiación de empresas altamente tecnológicas con sede en el estado de São Paulo”, explicó Carlos Américo Pacheco, director presidente del Consejo Técnico Administrativo (CTA) de la FAPESP, durante el lanzamiento de la convocatoria en la que se invitó a los fondos a presentar propuestas ante la Fundación para una eventual suscripción de participaciones.
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La estrategia de fomento Apoyo a la Infraestructura de Investigación, destinada a la modernización y la ampliación de laboratorios, representó el 8,5 % de los fondos invertidos, destacándose el Programa Especial de Apoyo a la Infraestructura de Investigación del Estado de São Paulo. En 2023, la FAPESP contrató 56 propuestas para la adquisición de grandes equipos, fruto de tres llamadas a concurso abiertas en 2022, que sumaron 450 millones de reales. También se abrió una licitación para la adquisición de equipos de pequeño y mediano porte por un monto de 200 millones de reales.
En tanto, la estrategia Investigación en Temas Estratégicos acaparó el 7,2 % de las inversiones para promover programas especiales sobre biodiversidad, bioenergía, cambios climáticos, eScience, políticas públicas y educación pública, entre otros. Uno de los aspectos destacados fue la inversión en la implementación de los Centros de Ciencia para el Desarrollo (CCD), que en 2023 recibieron casi cuatro veces más fondos que en 2022. En 2023, ya se habían constituido 28 centros seleccionados en áreas tales como salud, agricultura, manufactura avanzada, ciudades inteligentes, seguridad pública y medio ambiente. Los CCD congregan a investigadores en la búsqueda de soluciones para retos definidos por las secretarías estaduales de la gobernación de São Paulo. En 2023, la FAPESP lanzó un nuevo llamado a la presentación de propuestas para este programa.
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Por último, la estrategia Difusión, Mapeo y Evaluación de la Investigación, que abarca iniciativas de divulgación científica tales como la revista Pesquisa FAPESP, la Agência FAPESP y la producción de indicadores y datos estadísticos sobre ciencia, tecnología e innovación en São Paulo, representó el 1,8 % de los desembolsos.
Los ingresos anuales de la FAPESP están constituidos por el 1 % de la recaudación tributaria del estado de São Paulo, monto que le es transferido por el Tesoro Público del Estado tal como lo estipula la Constitución paulista, por los ingresos propios de la Fundación y los procedentes de los convenios con instituciones y empresas para la financiación conjunta de proyectos. En 2023, estos ingresos totalizaron 2.303.470.454 reales. Las transferencias del Tesoro fueron de 1.909.128.518,67 reales, los ingresos propios ascendieron a 389.476.455,21 reales y los fondos procedentes de convenios a 4.865.480,19 reales. A finales de 2023, la FAPESP asumió compromisos de gastos para los años siguientes por 2.600 millones de reales, de los cuales 647.023.451,30 corresponden a becas y 1.940.630.415,37 a subvenciones de ayuda, garantizando así la continuidad de los proyectos y la estabilidad del fomento de la investigación científica en el estado.
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